当地时间17日，欧洲主要领导人在法国巴黎召开了紧急会议，商讨“乌克兰局势”和“欧洲安全”。

美国《纽约时报》、法新社等外媒指出，在美国政府高级官员近日就俄乌问题发出一系列抛弃欧洲、抨击欧洲“价值观”的令人震惊的言论之后，欧洲领导人匆忙组织了这场会议。美国与俄罗斯即将于18日在沙特举行会谈，商讨俄乌冲突的解决方案。欧洲期望在这场没有邀请欧盟和乌克兰参加的会议之前，向美国展示他们仍可在该问题上发挥作用，试图在谈判桌上夺回一席之地。

然而，美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）17日报道称，面对美国总统特朗普在乌克兰问题上扔出的重磅炸弹，法国总统马克龙主导建立欧洲统一战线的努力失败了，他们未能在冲突结束后欧洲国家是否向乌克兰派兵这一核心问题上达成一致。

“欧洲的安全正处于一个转折点”

在17日的欧洲领导人会议之前，特朗普和俄罗斯总统普京上周通了电话，采取了与欧洲盟友孤立俄罗斯截然不同的做法。美国副总统万斯14日在第61届慕尼黑安全会议猛烈抨击欧洲背离其“最基本的价值观”。美国计划于18日开始在沙特与俄罗斯进行和谈，没有邀请乌克兰和欧洲……

《纽约时报》称，这让欧洲领导人感到震惊。

在这一背景下，马克龙17日在巴黎紧急召集欧洲主要领导人，讨论欧洲应如何对特朗普政府做出更加协调的集体回应。马克龙办公室的一名顾问对英国《卫报》说：“由于乌克兰问题以及美国官员们的言论，欧洲人需要为我们的集体安全做更多、更好、更有条理的事情。”

据报道，法国、德国、英国、意大利、波兰、西班牙、荷兰、丹麦等国家的领导人，以及欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔、欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩以及北大西洋公约组织秘书长马克·吕特都出席了此次会议。

“欧洲的安全正处于一个转折点。”冯德莱恩17日抵达巴黎后在社交媒体上写道，“是的，它关乎乌克兰，但也与我们休戚相关。我们需要一种紧迫的心态。我们需要加强防御。”



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在会议上，欧洲领导人们讨论了他们为短期内解决俄乌冲突愿意给出的承诺，以及从长远来看，在美国撤回支持的情况下，应如何确保欧洲大陆的安全。比如军费开支、解决冲突后如何保障乌克兰安全、是否承诺向乌克兰派遣军队等问题。

而对于参加此次会议的人选以及会议的性质，欧洲内部都存在分歧。《纽约时报》指出，没有被邀请的欧洲国家对此感到不满。一位波罗的海国家的高级官员表示，马克龙的邀请分裂了欧盟，会议应该由欧洲理事会主席科斯塔召集，而不是马克龙。

《卫报》报道称，在欧洲一直被视为特朗普和普京亲密盟友的匈牙利政府也对此次巴黎会议表示批评，公开抨击称这是一场“支持战争、反特朗普、令人沮丧的欧洲领导人”会议，旨在“阻止和平”。

匈牙利外长西雅尔多表示：“那些过去三年里不断火上浇油的人，今天又在巴黎聚集。”他还谴责这些领导人的策略“是错误的，因为他们持续推动事态升级”。

靠美国？不靠美国？

“但是在3.5小时的会议后，领导人对几十年来最大的安全战略转变的反应并不令人满意。”Politico.eu报道称，欧洲领导人们没有提出新的想法，在是否向乌克兰派遣军队这一问题上争吵不休。

据报道，美国向欧洲北约国家发送了一份调查问卷，要求他们详细说明他们准备提供什么来执行潜在的和平协议，以及他们希望从美国得到什么。但在这些问题上，欧洲领导人们没有达成共识。

在乌克兰驻军的想法最初由马克龙提出。英国首相斯塔默支持这个提议。16日，英国首相斯塔默在《每日电讯报》上发表文章承诺，英国愿意承担安全保障责任，并在必要时向乌克兰派遣军队。

巴黎会议后，斯塔默表示，欧洲的任何部署“都必须有美国的支持，因为美国的安全保证是有效阻止俄罗斯再次攻击乌克兰的唯一途径”。但这一点与马克龙的欧洲在安全防卫、技术等方面减少对外部国家依赖的主张背道而驰。

瑞典首相克里斯特松17日也表示，瑞典军队可能成为乌克兰维和部队的一部分。

德国、波兰则表达了反对意见。德国总理朔尔茨在会后表示，现在就讨论向乌克兰派遣维和人员“完全为时过早”和“非常不合适的”。他对于“在错误的时间”进行的维和辩论感到“有点恼火”。



当地时间2025年2月17日，法国总统马克龙与欧洲主要国家领导人商讨地区安全问题。 视觉中国

波兰是乌克兰的前线国家和亲密盟友，拥有欧洲最大的军队之一。该国总理图斯克说，该国准备继续为乌克兰提供后勤、财政、人道主义和军事支持，但不打算在乌克兰境内部署波兰军队。一位不愿透露姓名的波兰高级官员告诉Politico.eu，波兰根本没有额外的能力向乌克兰派遣军队，并指出他们与俄罗斯、白俄罗斯边界线很长，都需要军队加强驻守。

丹麦首相弗雷泽里克森表示，在向乌克兰派遣军队之前，需要澄清“很多很多”事情。

巴黎会议当天正在阿联酋与俄罗斯进行谈判的乌克兰总统泽连斯基告诉记者，尽管他没有去巴黎参会，但马克龙会与他分享有关事宜。比如，如果向乌克兰派遣军队，规模会有多大？军队将部署在哪里？哪些国家将参与？如何武装等等问题。

“在这个过程中，不以任何方式失去美国的支持，这一点至关重要。”泽连斯基说。

荷兰新首相迪克·斯霍夫也赞同这一点，他不认为美国过去几天给出的信息是想要与欧洲断联，反而是想要推动欧洲增加军费开支。

丹麦首相弗雷泽里克森表示，这样的非正式会议“不是为了决策”，但“今晚会议最重要的一点是我们所有人都需要在国防开支方面加紧行动”。

《纽约时报》称，北约已经明确表示，2%的GDP（国内生产总值）用于国防必须是“下限而不是上限”，必须花更多钱。预计今年夏天的北约峰会将设定一个新的支出目标，很可能是3%或3.5%。

该报指出，巴黎会议正值美国国务卿鲁比奥访问沙特之际，他和其他美国官员将与俄罗斯官员就俄乌冲突进行初步磋商。对于欧洲盟友和乌克兰没有得到邀请参与此次会谈的担忧，鲁比奥安抚道，“真正的谈判”会让欧洲和乌克兰参与，但“我们还没有到那一步”。

泽连斯基17日也再次重申，在没有乌克兰参与的情况下，乌克兰不会接受俄罗斯与美国政府之间谈判达成的任何条件。他还表示，在与俄罗斯达成协议时，“欧洲必须坐在谈判桌前——我不知道以何种形式谈判，但这对我们来说非常重要”。

美国前驻北约大使伊沃·达尔德认为，这表明泽连斯基和欧洲人“已经意识到，他们是同舟共济的，不能再依赖美国，特朗普和普京会在他们的头上达成协议是真实的”。

美国推动俄乌谈判排除欧洲 西方对乌军援出现重大失误

最近，围绕如何解决乌克兰危机，美国方面的一系列举动引发欧洲不满：美国总统特朗普在未通知欧洲领导人的情况下，与俄罗斯总统普京通话，并宣布美俄可能单独举行谈判。





乌克兰和平谈判无关欧洲？



▎与2015年《明斯克协议》时期不同，今天的欧洲已经很难在俄乌冲突中发挥关键性作用。

当地时间15日，美国政府俄乌问题特使凯洛格称，欧洲国家“不会在乌克兰和平谈判中占据一席之地”，又向美国的欧洲盟友“泼了一盆冷水”。欧洲国家领导人表示，没有欧洲的参与，难以就乌克兰问题或欧洲安全格局进行讨论。

据路透社报道，凯洛格在慕尼黑安全会议期间表示，乌克兰和俄罗斯是谈判的两个主角，美国将充当中间人。



▎对于美国而言，欧洲的意义在于维持俄乌冲突缓和后的地区局势，当下的意义相对有限。

当被问及“欧洲能否出现在谈判桌上”时，凯洛格说，“我是很现实的人。我认为这不会发生。”报道称，在会议的后续活动中，凯洛格试图安抚欧洲人，称这并不意味着欧洲的利益没有得到考虑。

然而，不少欧洲领导人表示，他们不会接受被排除在谈判之外。“没有欧洲的参与，我们不可能就乌克兰、乌克兰的未来或者欧洲安全结构进行讨论或谈判。”芬兰总统斯图布表示。



▎俄乌冲突加剧了欧洲分裂，至少英国希望依靠与美国的关系发挥作用，而不是作为欧洲的一部分。

捷克总统帕维尔也对美国试图将欧洲排除在乌克兰和平进程之外表示不满，并呼吁欧洲领导人抵制特朗普“达成乌克兰和平协议”的目标。英国首相斯塔默15日发表声明称，欧洲“必须发挥更大的作用”，并与美国合作“确保乌克兰的未来”。



乌军“爱国者”击落F-16战机？

自俄乌冲突爆发以来，大量美国援助的武器被用于战场。但美国《华尔街日报》在14日的评论文章中却曝光了美国及盟友武器援助的一大失误：没有提醒乌克兰启动美制武器的敌我识别系统，以至于出现了“美国武器攻击美国武器”的严重损失。



▎早在海湾战争时期，“爱国者”导弹就曾对自己人大开杀戒。

2024年8月，乌克兰飞行员奥雷克斯·梅斯驾驶了一架美国制造的F-16战机升空作战，但不久后其驾驶的飞机发生爆炸，梅斯在爆炸中身亡。在很长时间里，各方都没有详细描述梅斯的死因。



▎来自友军的“背刺”令原本就已捉襟见肘的乌军F-16机队更难发挥作用

据《华尔街日报》援引乌克兰议员玛丽安娜·贝祖拉等人的消息称，梅斯实际上死于“友军误击”，击落他的武器实则是美国援助乌克兰的“爱国者”导弹防御系统。

据来自乌克兰空军一线部队的知情人士称，美国产的武器都安装了“Link-16数据链”系统的终端，该系统不仅可帮助不同作战单位共享各自获得的情报，还能用于敌我识别避免误击。然而，美国及其盟友却没有提醒乌克兰激活F-16战机的识别系统，而援乌的“爱国者”甚至根本没有安装这一终端。



▎乌军即将获得法国“幻影”2000-5战机，不知道该机未来会不会成为“爱国者”导弹的目标。

文章作者认为，这是美国及盟友疏忽大意导致的，因为北约国家将F-16战机交付乌克兰时，并未想到乌克兰会使用同样来自美国的“爱国者”，因而未做好协调工作。



欧洲不会组建联军应对“俄国威胁”

波兰外长西科尔斯基15日晚在波兰国家电视台播出节目中表示，欧洲国家不会组建统一的军队以应对所谓的“来自俄罗斯的威胁”。



▎此前欧洲的多次努力显示，即使组建5000人级别的联合部队也难以实现。

当天早些时候，乌克兰总统泽连斯基在慕尼黑安全会议上称，在欧洲受到威胁的事情上，不能排除美国对欧洲说“不”的可能性。他表示，欧洲不能依赖美国提供安全保障，而必须依靠自身，应该组建“欧洲军”。

据美联社2月15日报道，乌克兰总统泽连斯基15日说，现在是时候建立“欧洲武装部队”了，因为可能无法再指望美国支持欧洲。



▎同样是在欧洲，北约与欧盟的同时存在本身就矛盾重重。

报道称，泽连斯基和德国总理朔尔茨在慕尼黑安全会议的第二天发表强势言论，凸显出美国总统特朗普一系列决定的影响，这些决定表明美国和欧洲之间出现了正在迅速扩大的鸿沟。

泽连斯基希望看到更加强有力的欧洲，他表示，乌克兰近三年对抗俄罗斯的战斗证明，建立一支欧洲军队的基础是存在的，这是一些欧盟国家领导人从很久以前就开始讨论的想法。

提到所谓“欧洲军队”就不得不提当下一个颇为尴尬的现实，即当下欧洲战斗力最强的常规军力是乌克兰军队。



▎泽连斯基说：“我真的相信时机已经到来。必须建立欧洲武装部队。”

报道提到，目前还不清楚这个想法是否会受到欧盟国家领导人的欢迎。泽连斯基多年来一直在寻求欧盟提供更多的军事和经济支持，他一再警告说，欧洲其他国家也可能受到俄罗斯扩张主义野心的影响。

特朗普此前向泽连斯基保证，乌克兰将在结束俄乌战争的谈判桌上占有一席之地，而这位乌克兰领导人坚持认为，欧洲也应该有一个席位。