日前，美媒称其掌握了一份文件，该文件提到，欧盟欲减少对美国或北约防务依赖的初步计划，其中还有事关欧盟组建欧洲军的内容。

欧盟酝酿组建快速反应部队 以应对潜在危机美媒报道称，他们掌握了一份名为《安全和防御战略指南》的完整文件，这份文件的内容事关欧洲军的组建。 报道称，当前波兰与白俄罗斯的难民乱局正在提醒欧洲，防务问题不能完全依赖美国或者北约，欧洲各国正为保护自身和边境安全做长远准备。

报道还称，欧盟27个成员国是在近日才拿到这份指南，内容是欧盟减少对美国或北约防务依赖的初步计划，包括各成员国可能会大致展开的合作。

指南主要提出了欧盟应该具备快速部署5000名官兵的能力，以应对大量潜在危机。 应该根据具体任务内容，从各成员国抽调官兵组建快速反应部队，这支队伍在执行任务期间听从欧盟层面的指挥，而不是只听命于在布鲁塞尔的某一个司令或者指挥官。 这些任务可以是从阿富汗撤离，也可以是在边境上维和或者提供人道主义救援。



图为2025年2月3日，欧盟委员会主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）在布鲁塞尔出席记者会。 （Reuters）

据路透社披露，这份28页的机密文件显示，这支5000人的「欧盟快速部署部队」应该由陆海空三军组成，而这支部队的建成时间不晚于2025年。 报道称，并非欧盟所有27个成员国都必须参与这项计划，不过任何部署行动都要获得全体成员国同意。

长期以来，欧盟都没有一支能够保护自己的军队，全靠美国和北约来保护。 为此欧盟早就计划建立一支自己的部队。 特别是阿富汗塔利班今年8月15日进入首都喀布尔，美国及其盟国仓皇撤离，当时欧洲国家的撤离行动因为严重依赖美军而混乱不堪，欧盟再次意识到组建自己的军队并实现战略自主的重要性。

本月15日，欧盟各国外交部长和国防部长在布鲁塞尔就此进行了简短辩论，预计将在明年3月份敲定最终的相关文件。 欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，总体来说，各成员国对该方案都持积极态度。 博雷利希望欧盟各国承诺「提供相关资产和必要的战略支持」，他还透露，欧盟目前有近60个开发武器和其他能力的联合军事项目。

组建欧洲军欧盟内部意见不一报道称，尽管欧盟内部对组建一支独立军队的态度存在差别，但是法国无疑是最热衷于干这件事的国家。 早在2018年，法国总统马克龙就敦促欧洲减少对美国的军事依赖，推动欧洲防务合作，呼吁在北约框架之外建立一支「真正的欧洲军队」来保护欧洲。

其实，欧洲军一词由来已久。 1992年5月，德法首脑会议宣布，将德法混合旅扩编为欧洲军团。 2002年，欧盟宣布成立欧洲联盟军，统一协调欧盟范畴的联合军事行动，但实际上，常设兵力仅有斯特拉斯堡总部的1000多人。

近年来，美国日益热衷所谓的印太战略，其海外军事关注的侧重面和欧盟出现越来越大的反差。 因此，欧盟各国产生了越发强烈的意愿，将延续20多年之久的「欧洲联盟军」概念「实体化」，建立一支可迅速在海外执行紧急军事任务的部队，避免被美国牵着鼻子走。

分析人士指出，如今，最新披露的这份战略草案是迄今欧盟为了摆脱对美国军事力量依赖，而付出的最为具体的努力。 目前，波兰、爱沙尼亚和立陶宛等部分东欧国家支持组建欧洲军。

专家：欧洲军能否建成充满不确定性欧盟计划建立“欧洲军”有哪些目的？ 加速制定战略草案有什么考量？ 来看专家解读。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建：

多年蓄势，欧盟建军出于内外多因素考量本届欧盟委员会希望通过建立欧洲军来完成任内的防务目标，选择在2025年前建立主要是出于对自身能力和当前所处安全环境的综合考量，太早则能力不足，太晚又可能会遇上较多变数。

前路漫漫，能否顺利建军尚不确定针对欧洲军能否顺利建成，目前该计划仍停留在纸面上，能否实施存在很大不确定性。 此外，这支军队即使能够获得各成员国支持并建立，也并不意味着它能最终实现常备化。