媒体:Doge强行解散国际开发署,马斯克意欲何为?(组图)
6Park 时事 2 hours, 59 minutes
川普开始第二个总统任期以后，任命马斯克负责政府效率部（DOGE），以减少政府花费和反腐败为名，开始了对联邦政府各个部门的裁撤。美国国际开发署（U.S. Agency for International Development, USAID）成为了首批倒下的政府机构之一。
USAID是美国政府1961年成立的一个机构，负责全球的人道主义和发展援助，到现在已经运作了60多年。但在川普任上，几天之间就被关闭，目前还不清楚其前景如何。
1月20日，新上任的总统川普刚刚发布了一项行政命令，停止新的对外援助支出，国务院对外援助局局长皮蒂·马罗科（Pete Marocco）随即起草外交电报，规定在审查之前现有的对外援助资金必须冻结至少三个月。马罗科曾是川普任命的官员，长期批评USAID，在川普第一任期内被赶出该机构。据称，他还在 2021 年 1 月 6 日被拍到冲击国会大厦。
1月23日，马罗科要求USAID解释近期1.53亿美元的支出。在接下来的24小时内，USAID官员试图解释情况。他们指出，这1.53亿美元包括许多款项，包括员工工资和已完成的工程款项，并未违反川普的冻结令。马罗科并不信服。
1月27日，马罗科带着十几个人来到USAID总部，其中大部分人来自DOGE。随后：
2月2日：马斯克宣布将关闭的USAID。
2月3日：马斯克与川普共同宣布关闭USAID，称其为“犯罪组织”，并声称“已无法修复”。
同日，美国国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio）宣布，他已被川普总统任命为USAID代理署长，计划将该机构并入国务院，将其员工人数从逾1.4万人削减至仅剩294人。
几天内，这个拥有400亿美元年度拨款的机构被强行解散。
2 月 7 日，华盛顿特区，一名工人正在拆除美国国际开发署总部的标志。来源：Getty
美国国际发展署已成为川普和马斯克缩减联邦政府规模的中心。
由马斯克领导的政府效率部，尽管名称中带有“部（department）”，但它仅是白宫管辖下的一个部门，并非正式的内阁机构。其成立未经国会授权，领导人的任命也未获得国会批准。然而，马斯克却依靠手下几名19至25岁的“革命小将”，强行获取了多个政府机构的高保密权限，随意取消他个人不认可的项目。
USAID作为外国援助机构，与川普和马斯克“美国优先”的思路不符。长期以来，一些政客和选民同样质疑对外援助的价值，批评者往往歪曲事实，乐于接受任何能证明美国国际开发署存在问题的论据。但支持者认为，这些项目促进了海外稳定和联盟，从而推动了美国的利益。
以下是关于USAID被解散事件的核心事实：
右翼炮制了各种各样的谣言和段子攻击USAID，可以说，你在社交媒体上看到的几乎所有关于USAID的传言都可能是假的；
这些谣言部分可以追溯到俄罗斯；
2024年，USAID的预算仅占联邦总支出的0.3%，却在100多个国家支持救灾、经济增长、医疗保健和食品安全等项目，砍掉它与川普和马斯克所谓的削减预算、减少浪费的主张并不符；
总统没有自行解散USAID的宪法权力。
右翼炮制大量针对USAID的谣言
无论是马斯克还是川普，关闭USAID都名不正言不顺。USAID是根据1961年国会的《对外援助法》成立的。该法律要求设立一个政府机构，负责管理海外支出。该机构的行政机构地位于 1998 年被美国法律确立。
简而言之，这意味着川普不能简单地通过签署行政命令来废除USAID，而且任何这样做的企图几乎肯定会面临法院和国会的强烈挑战。彻底关闭美国国际开发署可能需要国会的批准。
但为了要关闭这个在全球发展中发挥了至关重要的作用的人道主义援助机构，右翼先行炮制了各种各样的谣言和段子攻击该机构，其目的就是为了合理合法化他们绕过国会授权非法取缔政府机构的行为。
你肯定也看到了社交媒体上流传的这些关于USAID的谣言，它们均不属实，包括仅不限于以下例证：
谣言：切尔西·克林顿从USAID获得8400万美金。
事实：USAID曾拨款给克林顿家族下的一个基金会，但从来没有付款给切尔西·克林顿个人。与克林顿家族有关的唯一一个获得USAID资金的组织是“克林顿健康获取倡议”（Clinton Health Access Initiative），根据 USASpending.gov 的数据，美国国际开发署在 2019 年向该组织提供了 750 万美元。而且切尔西并不从基金会拿报酬
谣言：USAID资助新冠病毒研究？
事实：没有。USAID向EcoHealth Alliance提供资金，但该机构研究的病毒与新冠病毒不同。
谣言：USAID付钱让名人访问乌克兰
事实：一些社交媒体上的病毒帖子指责USAID付钱给本·斯蒂勒、安吉丽娜·朱莉、肖恩·潘和奥兰多·布鲁姆等人，让他们前往乌克兰并与泽连斯基合影。但当事人予以否认，纽约时报报道，此谣言由一个据称传播俄罗斯虚假信息的账号发布。
谣言：USAID花8.8万资助Politico等媒体，以控制舆论
事实：这是网站订阅费，而不是国际开发署的拨款。而且不是传闻中的880万美元，而是几万块。政府订阅收费网站的服务也不可能白嫖。美国国际开发署在2023年至2024年期间花费了4.4万美元订阅《政客》专业版（Politico Pro）。
同样，《纽约时报》、路透社和美联社均表示，他们没有收到任何联邦拨款，所获款项均为订阅费用。BBC表示，其支持全球地方媒体的慈善机构BBC Media Action在2023年至2024年间从美国政府获得拨款，款项约占其收入的8%，但该慈善机构与BBC新闻完全独立，BBC新闻本身未获得任何资助。
谣言：USAID在加沙或者阿富汗资助了安全套
事实：各种传言称，DOGE发现美国在加沙和中东的避孕套支出逾5000万美元，但这些传言毫无证据。USAID确实向国际医疗团（International Medical Corps）发放援助金，该组织向战争受害者提供援助，包括在加州运营野战医院，用于营养不良治疗和紧急产妇和新生儿护理，但USAID从2007-2023年的财政年度报告显示，USAID没有向加沙运送避孕套。
部分虚假指控源自俄罗斯
《纽约时报》上周五的一篇报道称，社交媒体帖子中一些有关USAID的虚假信息来自俄罗斯。
一系列虚假视频近日在网络上广泛传播，声称USAID向诸多演员支付巨额报酬，让他们前往乌克兰。视频看似来自娱乐新闻频道E!News，但实际上从未在该频道播出。克莱姆森大学媒体取证中心（Clemson University’s Media Forensics Hub）指出，这段视频最初出现在社交平台X上，由一个据称传播俄罗斯虚假信息的账号发布。
视频内容展示了多位知名演员与乌克兰总统泽连斯基会面的照片和片段，配上一名带有英国口音的解说员的声音，声称这些演员获得了来自USAID的巨额报酬。
解说员具体提到，安吉丽娜·朱莉获得2000万美元，奥兰多·布鲁姆800万美元，西恩·潘500万美元等。这段视频迅速引起关注，数小时后，马斯克转发了该视频，随后川普儿子小唐纳德也跟着转发。他们的传播进一步放大了这则虚假信息。马斯克藉机进一步呼吁关闭USAID。马斯克在本周的X帖子中声称该机构支持的媒体正在推动“奥威尔式的反乌托邦”，并宣称：“我们生活在谎言之上。”
随着事件发酵，右翼网红们也在网上掀起了攻势，散布更多虚假言论和阴谋论。然而，没有任何证据表明USAID的任何项目涉及类似付款。E!News的发言人也明确表示：“该视频是伪造的，完全与E!News无关。”
演员本·斯蒂勒亲自出面澄清，驳斥有关他因访问乌克兰获得400万美元报酬的谣言。他在社交媒体平台X上写道：“这些都是俄罗斯媒体的谎言。我完全自费前往乌克兰进行人道主义访问，没有收到来自美国国际开发署的任何资金或报酬。”
这一系列攻击再次凸显出，一些共和党人的言论越来越与克里姆林宫的宣传口径一致，尤其是在马斯克的平台上。克莱姆森大学媒体取证中心表示，这段关于名人的虚假视频很可能是更大规模的网红宣传运动的一部分，该运动已经制作了数十个类似的关于俄罗斯与乌克兰战争的虚假视频。
关闭USAID无助于马斯克的“事业”，但将对全球带来影响
川普和马斯克对USAID的关闭意图，主要源于他们对海外支出的批评和对纳税人资金使用效率的质疑。川普长期以来一直批评美国的海外支出，认为这些资金没有得到有效利用。但从数据来看，USAID花的钱不多，但在全球发挥了至关重要的作用。
长期以来，美国人对对外援助的看法褒贬不一。虽然USAID的使命是促进全球稳定和经济发展，但批评者认为该机构的支出效率低下、管理不善或没有必要。然而，民意调查也显示，美国人高估了对外援助支出。KFF 的调查发现，美国人平均认为对外援助占联邦预算的 31%，而实际上，这一比例低于 1%。
虽然美国是世界上最大的人道主义援助提供者，但2024 年，美国国际开发署的开支仅占联邦总支出的 0.3%，低于 1980 年的 0.5%。在过去十年中，这一比例一直保持稳定。通过向130多个国家提供援助，尤其是向陷入灾难、饥荒、贫困和流行病的国家援助，这笔拨款帮助受援国抗击艾滋病、疟疾、艾博拉和结核病，提供灾难救援，改善清洁水的获取，帮助乌克兰士兵安装义肢，以及支持处于困境中的国家的经济发展。一个非常简单的道理，帮助这些国家不仅是人道主义之举，同样有利于维系地方和全球稳定，避免地区流行病外溢和疫情爆发。
关闭USAID或者削减预算将对全球多个地区产生深远影响，尤其是撒哈拉以南非洲，该地区去年获得了超过 65 亿美元的人道主义援助。而在拉丁美洲，削减预算的影响已经显而易见。墨西哥南部一个繁忙的移民收容所失去了医生，哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔和危地马拉的移民“安全流动办公室”已经关闭。
总之，美国国际开发署的关闭不仅会对受援国家造成直接影响，还可能削弱美国的全球地位和安全利益，同时对全球人道主义和发展合作带来不利影响。
用一位非民选公职人员的异想天开来取代宪政制度，这是一场政变。美国总统无权削减由国会创建和资助的项目，而总统钦点的普通公民更没有资格做出如此激进的事情。
结论
共和党控制着国会参众两院、白宫和最高法院。如果他们想要废除美国国际开发署，可以提出提案，进行辩论，通过法案，然后提交给川普总统签字。民主党几乎无力阻止这一变化。
然而，他们并没有这么做。相反，因为马斯克在2024年大选中向川普和其他共和党候选人投资了2.9亿美元，这显然为他买来了掌管政府运作的自由。他们允许未经选举和国会批准的亿万富翁马斯克凌驾于国会之上，任由他制定自己的政策。马斯克现在要大刀阔斧地裁撤很多针对穷人的援助，国会和法官是否有足够的能力和魄力阻止他胡作非为？
USAID是美国政府1961年成立的一个机构，负责全球的人道主义和发展援助，到现在已经运作了60多年。但在川普任上，几天之间就被关闭，目前还不清楚其前景如何。
1月20日，新上任的总统川普刚刚发布了一项行政命令，停止新的对外援助支出，国务院对外援助局局长皮蒂·马罗科（Pete Marocco）随即起草外交电报，规定在审查之前现有的对外援助资金必须冻结至少三个月。马罗科曾是川普任命的官员，长期批评USAID，在川普第一任期内被赶出该机构。据称，他还在 2021 年 1 月 6 日被拍到冲击国会大厦。
1月23日，马罗科要求USAID解释近期1.53亿美元的支出。在接下来的24小时内，USAID官员试图解释情况。他们指出，这1.53亿美元包括许多款项，包括员工工资和已完成的工程款项，并未违反川普的冻结令。马罗科并不信服。
1月27日，马罗科带着十几个人来到USAID总部，其中大部分人来自DOGE。随后：
2月2日：马斯克宣布将关闭的USAID。
2月3日：马斯克与川普共同宣布关闭USAID，称其为“犯罪组织”，并声称“已无法修复”。
同日，美国国务卿马可·卢比奥（Marco Rubio）宣布，他已被川普总统任命为USAID代理署长，计划将该机构并入国务院，将其员工人数从逾1.4万人削减至仅剩294人。
几天内，这个拥有400亿美元年度拨款的机构被强行解散。
2 月 7 日，华盛顿特区，一名工人正在拆除美国国际开发署总部的标志。来源：Getty
美国国际发展署已成为川普和马斯克缩减联邦政府规模的中心。
由马斯克领导的政府效率部，尽管名称中带有“部（department）”，但它仅是白宫管辖下的一个部门，并非正式的内阁机构。其成立未经国会授权，领导人的任命也未获得国会批准。然而，马斯克却依靠手下几名19至25岁的“革命小将”，强行获取了多个政府机构的高保密权限，随意取消他个人不认可的项目。
USAID作为外国援助机构，与川普和马斯克“美国优先”的思路不符。长期以来，一些政客和选民同样质疑对外援助的价值，批评者往往歪曲事实，乐于接受任何能证明美国国际开发署存在问题的论据。但支持者认为，这些项目促进了海外稳定和联盟，从而推动了美国的利益。
以下是关于USAID被解散事件的核心事实：
右翼炮制了各种各样的谣言和段子攻击USAID，可以说，你在社交媒体上看到的几乎所有关于USAID的传言都可能是假的；
这些谣言部分可以追溯到俄罗斯；
2024年，USAID的预算仅占联邦总支出的0.3%，却在100多个国家支持救灾、经济增长、医疗保健和食品安全等项目，砍掉它与川普和马斯克所谓的削减预算、减少浪费的主张并不符；
总统没有自行解散USAID的宪法权力。
右翼炮制大量针对USAID的谣言
无论是马斯克还是川普，关闭USAID都名不正言不顺。USAID是根据1961年国会的《对外援助法》成立的。该法律要求设立一个政府机构，负责管理海外支出。该机构的行政机构地位于 1998 年被美国法律确立。
简而言之，这意味着川普不能简单地通过签署行政命令来废除USAID，而且任何这样做的企图几乎肯定会面临法院和国会的强烈挑战。彻底关闭美国国际开发署可能需要国会的批准。
但为了要关闭这个在全球发展中发挥了至关重要的作用的人道主义援助机构，右翼先行炮制了各种各样的谣言和段子攻击该机构，其目的就是为了合理合法化他们绕过国会授权非法取缔政府机构的行为。
你肯定也看到了社交媒体上流传的这些关于USAID的谣言，它们均不属实，包括仅不限于以下例证：
谣言：切尔西·克林顿从USAID获得8400万美金。
事实：USAID曾拨款给克林顿家族下的一个基金会，但从来没有付款给切尔西·克林顿个人。与克林顿家族有关的唯一一个获得USAID资金的组织是“克林顿健康获取倡议”（Clinton Health Access Initiative），根据 USASpending.gov 的数据，美国国际开发署在 2019 年向该组织提供了 750 万美元。而且切尔西并不从基金会拿报酬
谣言：USAID资助新冠病毒研究？
事实：没有。USAID向EcoHealth Alliance提供资金，但该机构研究的病毒与新冠病毒不同。
谣言：USAID付钱让名人访问乌克兰
事实：一些社交媒体上的病毒帖子指责USAID付钱给本·斯蒂勒、安吉丽娜·朱莉、肖恩·潘和奥兰多·布鲁姆等人，让他们前往乌克兰并与泽连斯基合影。但当事人予以否认，纽约时报报道，此谣言由一个据称传播俄罗斯虚假信息的账号发布。
谣言：USAID花8.8万资助Politico等媒体，以控制舆论
事实：这是网站订阅费，而不是国际开发署的拨款。而且不是传闻中的880万美元，而是几万块。政府订阅收费网站的服务也不可能白嫖。美国国际开发署在2023年至2024年期间花费了4.4万美元订阅《政客》专业版（Politico Pro）。
同样，《纽约时报》、路透社和美联社均表示，他们没有收到任何联邦拨款，所获款项均为订阅费用。BBC表示，其支持全球地方媒体的慈善机构BBC Media Action在2023年至2024年间从美国政府获得拨款，款项约占其收入的8%，但该慈善机构与BBC新闻完全独立，BBC新闻本身未获得任何资助。
谣言：USAID在加沙或者阿富汗资助了安全套
事实：各种传言称，DOGE发现美国在加沙和中东的避孕套支出逾5000万美元，但这些传言毫无证据。USAID确实向国际医疗团（International Medical Corps）发放援助金，该组织向战争受害者提供援助，包括在加州运营野战医院，用于营养不良治疗和紧急产妇和新生儿护理，但USAID从2007-2023年的财政年度报告显示，USAID没有向加沙运送避孕套。
部分虚假指控源自俄罗斯
《纽约时报》上周五的一篇报道称，社交媒体帖子中一些有关USAID的虚假信息来自俄罗斯。
一系列虚假视频近日在网络上广泛传播，声称USAID向诸多演员支付巨额报酬，让他们前往乌克兰。视频看似来自娱乐新闻频道E!News，但实际上从未在该频道播出。克莱姆森大学媒体取证中心（Clemson University’s Media Forensics Hub）指出，这段视频最初出现在社交平台X上，由一个据称传播俄罗斯虚假信息的账号发布。
视频内容展示了多位知名演员与乌克兰总统泽连斯基会面的照片和片段，配上一名带有英国口音的解说员的声音，声称这些演员获得了来自USAID的巨额报酬。
解说员具体提到，安吉丽娜·朱莉获得2000万美元，奥兰多·布鲁姆800万美元，西恩·潘500万美元等。这段视频迅速引起关注，数小时后，马斯克转发了该视频，随后川普儿子小唐纳德也跟着转发。他们的传播进一步放大了这则虚假信息。马斯克藉机进一步呼吁关闭USAID。马斯克在本周的X帖子中声称该机构支持的媒体正在推动“奥威尔式的反乌托邦”，并宣称：“我们生活在谎言之上。”
随着事件发酵，右翼网红们也在网上掀起了攻势，散布更多虚假言论和阴谋论。然而，没有任何证据表明USAID的任何项目涉及类似付款。E!News的发言人也明确表示：“该视频是伪造的，完全与E!News无关。”
演员本·斯蒂勒亲自出面澄清，驳斥有关他因访问乌克兰获得400万美元报酬的谣言。他在社交媒体平台X上写道：“这些都是俄罗斯媒体的谎言。我完全自费前往乌克兰进行人道主义访问，没有收到来自美国国际开发署的任何资金或报酬。”
这一系列攻击再次凸显出，一些共和党人的言论越来越与克里姆林宫的宣传口径一致，尤其是在马斯克的平台上。克莱姆森大学媒体取证中心表示，这段关于名人的虚假视频很可能是更大规模的网红宣传运动的一部分，该运动已经制作了数十个类似的关于俄罗斯与乌克兰战争的虚假视频。
关闭USAID无助于马斯克的“事业”，但将对全球带来影响
川普和马斯克对USAID的关闭意图，主要源于他们对海外支出的批评和对纳税人资金使用效率的质疑。川普长期以来一直批评美国的海外支出，认为这些资金没有得到有效利用。但从数据来看，USAID花的钱不多，但在全球发挥了至关重要的作用。
长期以来，美国人对对外援助的看法褒贬不一。虽然USAID的使命是促进全球稳定和经济发展，但批评者认为该机构的支出效率低下、管理不善或没有必要。然而，民意调查也显示，美国人高估了对外援助支出。KFF 的调查发现，美国人平均认为对外援助占联邦预算的 31%，而实际上，这一比例低于 1%。
虽然美国是世界上最大的人道主义援助提供者，但2024 年，美国国际开发署的开支仅占联邦总支出的 0.3%，低于 1980 年的 0.5%。在过去十年中，这一比例一直保持稳定。通过向130多个国家提供援助，尤其是向陷入灾难、饥荒、贫困和流行病的国家援助，这笔拨款帮助受援国抗击艾滋病、疟疾、艾博拉和结核病，提供灾难救援，改善清洁水的获取，帮助乌克兰士兵安装义肢，以及支持处于困境中的国家的经济发展。一个非常简单的道理，帮助这些国家不仅是人道主义之举，同样有利于维系地方和全球稳定，避免地区流行病外溢和疫情爆发。
关闭USAID或者削减预算将对全球多个地区产生深远影响，尤其是撒哈拉以南非洲，该地区去年获得了超过 65 亿美元的人道主义援助。而在拉丁美洲，削减预算的影响已经显而易见。墨西哥南部一个繁忙的移民收容所失去了医生，哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔和危地马拉的移民“安全流动办公室”已经关闭。
总之，美国国际开发署的关闭不仅会对受援国家造成直接影响，还可能削弱美国的全球地位和安全利益，同时对全球人道主义和发展合作带来不利影响。
用一位非民选公职人员的异想天开来取代宪政制度，这是一场政变。美国总统无权削减由国会创建和资助的项目，而总统钦点的普通公民更没有资格做出如此激进的事情。
结论
共和党控制着国会参众两院、白宫和最高法院。如果他们想要废除美国国际开发署，可以提出提案，进行辩论，通过法案，然后提交给川普总统签字。民主党几乎无力阻止这一变化。
然而，他们并没有这么做。相反，因为马斯克在2024年大选中向川普和其他共和党候选人投资了2.9亿美元，这显然为他买来了掌管政府运作的自由。他们允许未经选举和国会批准的亿万富翁马斯克凌驾于国会之上，任由他制定自己的政策。马斯克现在要大刀阔斧地裁撤很多针对穷人的援助，国会和法官是否有足够的能力和魄力阻止他胡作非为？
Advertisements
相关新闻