特朗普入主白宫第一天，宣布废除拜登政府的78个“有害文件”。在对外政策方面，他签署行政命令，暂停对外援助90天，只有那些 “符合美国利益” 的项目才会得到保留。

该命令指出，有的对外援助不符合美国的利益，也与美国的价值观相悖。这些计划破坏了世界和平。这显然包括拜登政府“大手笔”援助乌克兰。

在这90天内，所有负责美国对外援助项目的人员必须立即暂停履行新的义务。特朗普政府将对所有的对外援助进行审查，确保它与华盛顿的外交政策一致。

也就是说，援助计划可以恢复，但决定权在特朗普政府手里。特朗普把权利下放给美国国务卿卢比奥。他对所有的项目有否决权。

卢比奥上周在参议院外交关系委员会的确认听证会上说，“我们花费的每一美元，我们资助的每一项计划，我们奉行的每一项政策，都必须用三个简单问题的答案来证明是正确的”。他说： “这会让美国更安全吗？ 会让美国更强大吗？ 会让美国更繁荣吗？”

这与特朗普的第一任期的政策一致。这位奉行“美国优先”的总统，把对外援助削减三分之一。他抱怨说，美国是最大的外国援助捐助国，“但很少有人给我们任何东西。”“展望未来，我们只会向那些尊重我们、坦率地说，也是我们的朋友的国家提供外国援助。”

根据2024年的数据，美国对外援助的资金高达 680 亿美元。有分析称，以色列每年 33 亿美元、约旦每年 17 亿美元和埃及每年 15 亿美元不会有影响。

乌克兰是特朗普眼中的友好国家吗？显然不是。在竞选时，特朗普多次声称，乌克兰总统泽连斯基是“最佳推销员”，每次来华盛顿都拿走数百亿美元。在拜登政府任内，美国援助乌克兰高达1000多亿美元。可以说，援乌费用占了美国对外援助的大头。

特朗普讨厌泽连斯基是显然易见的，这位戏子出身的总统是拜登的“座上宾”。因此，这次总统就职庆典，泽连斯基三次请求参加，但都被特朗普拒绝。

泽连斯基只能隔着大西洋，向白宫的新主子表示祝贺。他在社交平台写道，“他是一个有力量的人。我祝愿特朗普总统和所有美国人成功。乌克兰人准备与美国人一起努力实现和平——真正的和平。这是一个必须抓住的机会。”

在这90天内，乌克兰不可能从美国拿到一分钱。90天后，即使美国同意继续援助，数额也会大大减少。美国不给钱，欧盟可能会跟进。对于泽连斯基来说，这仗怎么打？这是送给俄罗斯总统普京的一个大礼。乌克兰的麻烦来了。