过去一年来，全球各地发生的一系列重大事件，无论是严重的自然灾害、政治冲突、气候变化以及新疫情的蔓延，都让世界面临更多复杂且相互关联的挑战，为人类社会创造可持续未来留下更多新的课题。



东南亚视角：2024年新闻大事件 AP - Mast Irham

在东南亚媒体视野里，首先关注的是无可避免的自然灾害：2024 年元旦下午日本石川县能登半岛发生7.5级地震。造成严重破坏，至少 57 人死亡；同年4月2日台湾花莲附近发生7.4级地震，强烈地震对台湾人生命和经济造成严重损害；被誉为超强台风的摩羯2024年9月形成后穿越南海北部登陆海南岛，同时席卷越南、菲律宾、老挝、泰国、缅甸，造成近千人死亡，经济损失165亿美元，随之带来缅甸、泰国北部地区爆发30年未遇的洪水泛滥，数以十万计人口流离失所。近日印度尼西亚、泰国、印度和斯里兰卡等亚洲国家多地举行印度洋大海啸20周年悼念活动，这场卷走数十万人性命的印度洋海啸至今仍是许多人心中难以抚平的灾难创伤。

2024年令人震惊且影响巨大的国际事件分别有：1 月 2 日日本航空公司 (JAL) 的一架空客 A350 在羽田机场降落时与日本海上保安厅的一架飞机相撞起火。造成5人死亡、17人受伤； 1 月 25 日俄罗斯指责乌克兰在靠近乌克兰边境的别尔哥罗德地区故意击落一架伊尔 76 军用运输机。造成 74 人死亡，其中包括 65 名被俘的乌克兰士兵，这些人是正被送往交换的囚犯；2 月份英国白金汉宫先后证实查尔斯国王-凯特王妃被诊断出患有癌症；3月26日美国马里兰州一艘载有3000多个集装箱的货船撞上巴尔的摩桥墩，导致这座1977年开通的著名大桥坍塌；7 月 13 日美国前总统特朗普（Donald Trump）在宾夕法尼亚州竞选演讲时遭枪手袭击；7 月 19 日美国网络安全公司CrowdStrike发布了一个异常的安全软件更新, 造成全球850 万台Windows系统崩溃，影响波及航空交通、银行电子交易、医疗和紧急服务等行业，被誉为IT行业的“蓝屏事件”，经济损失估计高达 240 亿美元；8 月 14 日世界卫生组织宣布非洲部分地区爆发的猴痘（Mpox）疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”；9 月 17日黎巴嫩和叙利亚各地数千台属于真主党成员的寻呼机同时爆炸，造成无辜平民和外交人员伤亡。这桩利用民用电子产品进行无差别袭击的罕见事件被认为是历史上最大的安全漏洞；10月7日以色列针对统治加沙走廊（Gaza Strip）的巴勒斯坦武装团体哈玛斯（Hamas）发动史无前例的袭击，迄今造成当地约4.5万人死亡。其中大多数是平民，这一事件引起印尼、文莱、马来西亚等东南亚国家中穆斯林人口的高度关注；11 月 5 日美国共和党竞选人特朗普在总统大选中击败民主党代表哈里斯（Kamala Harris），78岁的特朗普明年将重返白宫，外界关注他将如何实践结束乌克兰战争、驱逐非法移民、对外提高关税、对内实施减税以结束通胀等一系列大选承诺；12 月 3 日韩国总统尹锡悦（Yoon Suk Yeol ）宣布戒严令数小时后被推翻。韩国国会分别于14日和27日分别通过针对总统尹锡悦和代总统韩德洙（Han Duck-soo）的弹劾案。韩国国会史不断刷新，外界认为这些现象显示出韩国政局混乱进一步加剧；12月8日叙利亚反对派联军成功占领大马士革。这场几乎没有发生暴力事件的政治变革，反映出阿萨德昔日盟友俄罗斯和伊朗并没有提供重要性援助。长达53年的阿萨德家族统治政权崩溃，令叙利亚的政治过渡与国家复苏成为未知数。

过去一年的国际局势和东南亚本地区的政治变化，同样在快速与剧烈的变化中考验着东南亚各国政府领导人的政策与抉择态度。老挝担任2024年东盟轮值主席国，在越南、柬埔寨、泰国等成员国协助下贯彻了“加强联通和韧性”的年度主题，促进内部合作，发挥东盟在解决地区和国际问题中的核心作用。针对中国与部分东南亚国家在南海地区存在主权争议的问题，第27届东盟-中国峰会印尼就南海局势提议重启直接沟通渠道，共同推动《南海行为准则》在2026年完成，以缓解南海地区的紧张局势。据了解，中国声称拥有大部分南海主权，其他声索国分别包含越南、菲律宾、汶莱、马来西亚以及印尼。为了应对南海紧张局势，该地区联合军演日趋频繁，除了常规的环太平洋军演（RIMPAC）等军演项目外，还出现了许多罕见的国际间联合军事合作，譬如：上半年美国、日本、澳洲等菲律宾盟友首度与菲律宾在南海举行联合演习；菲律宾-越南年中在尼拉湾（Manila Bay）展开联合海岸防卫演习；年末印尼-俄罗斯举行为期5天的海上联合军演；印尼-中国举行 “和平神鹰-2024” 联合救灾演习；美国、菲律宾、日本和韩国举行了“海上战士合作(Kamandag)”联合演习等。

值得一提的是，随着中国与东南亚国家分别开展军事合作，为了应对中国在东海、南海及印度太平洋日益强势的军事行动，日本、美国、澳大利亚、印度已在四方安全对话（Quad）框架下将海洋安全保障作为主要议题之一，预计明年将在日本东京湾首度展开联合海巡训练，旨在维护及强化基于法治的海洋秩序。

马来西亚将接棒担任2025年东盟轮值主席国，在“东盟愿景”中一项备受关注的重要议程是如何推动与缅甸五点共识取得具体成果。事实上自从2021年缅甸政治变天以来，帮助缅甸寻求摆脱暴力危机的出路，就是所有东盟成员国努力的目标。但由于缅甸局势错综复杂，东盟此前付出的努力收效并不显著。根据联合国（UNODC）数据显示，缅甸2024年鸦片产量995吨，仍是全球最大的毒品生产国。

无论如何，东南亚国家柬埔寨、泰国、新加坡、越南、文莱、马来西亚、印度尼西亚在2024年分别经历了更换国家领导人的高层政治变动，各国政治局面正处在相对平稳的过渡阶段。东南亚国家领导人上任后首选出访北京，凸显保持密切经济合作的态度。与此同时，东南亚国家同样与华盛顿保持良好关系，践行东盟不在大国竞争中选边站队的外交方针。

目前东南亚经济在动荡的世界中仍然保持乐观的发展前景。因受到中美竞争、供应链转移的红利，东盟2024年前11月接外销订单达900.2亿美元，年增15.1%，首次提前超越去年全年总额。其中主要订单来源是美国。而金砖国家（BRICS）2024年轮值主席国俄罗斯宣布，印尼、马来西亚、泰国、白俄罗斯、玻利维亚、古巴、哈萨克、乌兹别克、乌干达等9国将于2025年1月1日正式成为金砖国家的“伙伴国”。2024年正值中国倡导的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施两周年，该协定涵盖贸易和投资自由化便利化的各种细节，尤其减免关税——区域内90%以上的货物贸易将逐步实现零关税。种种举措旨在催生一个全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区，形成一个繁荣经济的区域化国际市场。

2024年末之际，今天（12月29日）韩国济州航空公司一架波音737-800客机在全罗南道务安国际机场着陆时撞上机场围墙，导致机身严重损毁并起火。目前事故已造成至少124人死亡，仅有两名机组人员获救。