近年来，中国地方政府因财政压力加剧而推行的“远洋捕捞”执法模式引发争议。自今年六月以来，安徽警方以传播淫秽物品牟利罪，跨省抓捕五十多名耽美作家，多数为年轻女性。这些作家要被迫缴纳高额罚款以免牢狱之灾，但部分作家因无法筹资而被判重刑。

耽美文学是一种以描写男男恋情为主的情感作品，因不符合中国严格的内容审查，不少作家选择在台湾的成人付费网站，如海棠文学城发表。然而，这些行为被安徽警方认定为“制作、传播淫秽物品牟利罪”。自6月20日起，警方在重庆、浙江、福建、云南等地展开抓捕行动。

此事被舆论称为文化界“远洋捕捞”。艺术家杜应红本周二（24日）接受自由亚洲电台采访时说，“远洋捕捞”已让许多企业家闻风丧胆：“因为大家都很明白，各地政府职能部门穷疯了。当然，他们最会用的是手中的权力，所以巧设名目，用各种手段去进行敛财，抓捕。至于文学方面的“远洋捕捞”的形式出现，他不仅是文学领域，一定是任何领域。比如在泰国做生意的果农，他们就接到（中国）命令，必须每一个人交50万（人民币），如果不交，他们就会查你。”




高额罚款与量刑引发争议

根据媒体报道，涉案作家因仅分成稿费被视为从犯，多数可争取缓刑，但罚款金额难以承受。例如，一名涉案流水13万元的作家需缴纳至少26万元罚金，另加律师费及跨省诉讼费用。不少作家公开筹款以求退赃减刑，但仍有人因无法筹资而获重刑，如作家“辞奺”被判5年6个月。

网民对量刑批评不绝：“写小说比强奸判得还重。”前安徽检察官沈良庆则表示，这类案件的核心在于言论审查问题。他对本台说：“ 此类“远洋捕捞”文字狱案件，我关心的并不是涉案作者和作品的内容是否健康和受读者欢迎问题，文章好坏是个见仁见智问题。我关心的是言论审查问题。”

他认为，跨省执法实为地方警方滥用专政手段，侵犯言论和新闻出版自由，同时涉及地方政府以政治正确为名获取经济利益。

沈良庆还说：“可能跟经济案件的跨境“远洋捕捞”一样，涉及到地方利益问题，就是利用极权国家官方意识形态政治正确为本地方、部门和个人捞取经济利益。这跟目前的财政经济状况不佳有关。无论如何，它都涉及到侵犯受害人的自由和财产。”

作家何三波接受本台采访时表示，在“远洋捕捞”之前的上个世纪九十年代，北京也曾发生类似事件。他说，花样百出的罚款方式其实是各地政府的“创收”模式，他举例早年在北京所见：“那些警察把街道围起来，每个人都被警察查暂住证，外地人没有办理暂住证的就把他们一车一车拉到派出所，那时我也被拉去了。我到派出所发现有五六百个人，他就让你蹲着，双手抱着头。然后一个一个叫进去交钱，交罚款，交几百元的罚款才让你走，一个早上他要挣多少钱啊。”

“远洋捕捞”争议扩展至其他领域

除文学领域外，地方执法越界问题在企业中亦频现。近期，浙江省消费者权益保护协会通知北京晋江文学城等六家企业开会，称晋江文学城“缺乏青少年模式”。晋江公司声明指出，此通知属于异地执法行为，且并未接到属地相关要求，因此拒绝赴约。

中国总理李强近日在国务院专题学习中强调，将于明年启动规范涉企执法专项行动以整治异地执法乱象。然而，当前类似事件仍频繁发生，尤其涉及跨境创作时，更引发对创作自由与地方执法合法性的广泛讨论。

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