◆特鲁多正面临十年来最大的执政危机。

德法政坛动荡不止，另一个七国集团（G7）成员国加拿大也未消停。

当地时间12月20日，加拿大总理贾斯廷·特鲁多正式改组联邦政府，任命8名新部长、调整4名部长的职务。今年7月以来，他领导的自由党内阁已有9名部长宣布辞职或不再参加下届联邦大选，尤当前副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰日前突然宣布辞职，更将政府危机推向极致。

特鲁多改组内阁之际，自由党政府的议会“盟友”、新民主党领袖贾格米特·辛格在社交媒体发表公开信，表示该党将在联邦众议院提出对特鲁多政府的不信任动议。这意味着加议会三大反对党（保守党、新民主党、魁北克集团）都确认加入“倒特”行列，处于少数党执政地位的特鲁多总理位置朝不保夕。



◆辛格的“倒特”公开信。

尽管特鲁多一如既往地不屈不挠、“敢于斗争”，但内有不断下滑的支持率、势头正盛的反对党、愈演愈烈的党内“逼宫”，外有戏谑自己为“加拿大州州长”、扬言征收25%关税的美国当选总统特朗普，他不再是多数国民眼中能应对挑战的国家领航人。待到明年1月27日众议院结束假期、重新开会，加拿大距离政坛洗牌为期不远。



十年来最大的政治危机

“自由党不值得再有一次机会……无论谁领导自由党，这届政府（执政）的时间都到了。我们将在众议院下次开会期间明确提出不信任动议。我呼吁特鲁多辞职，他应该这么做。”在公开信中，辛格代表新民主党正式宣布加入“倒特”行列。

这是今年下半年以来加拿大政府危机的最新动态，其杀伤力或许不亚于12月16日特鲁多副手弗里兰的突然辞职。2019年和2021年两次大选，自由党都未能在众议院单独过半，作为少数派政府能在议会通过政府预算和重要法案（如《加拿大牙科护理计划》），全凭政治光谱接近的新民主党的支持。



◆加拿大众议院政党席次。图源: House of Commons Canada

上次大选结束后，两党在2022年3月达成所谓“信任供给协议”。按照这种比联合政府更松散的协议安排，新民主党议员在政府预算和（不）信任动议等关键议题上支持执政党，但在其他具体政策和法案中不受约束、依据自身意志投票。这份协议的原始有效期至下次大选前的2025年10月。

然而今年9月4日，辛格发布视频声明，宣布新民主党单方面退出上述协议，理由是自由党“太虚弱、太自私”，无法为加拿大人而奋斗。彼时，特鲁多的内阁辞职潮和执政团队危机呼之欲出，皮埃尔·普瓦列夫尔（Pierre Poilievre，又译为博励治）领导的最大反对党保守党趁机于9月25日、10月1日、12月9日连续发起三次不信任动议，只是新民主党尚未把事做绝，投票支持特鲁多逃过三劫。

但现如今，曾经的中左翼盟友不仅放弃支持，还主动提出弹劾政府，可谓给特鲁多送上致命一击：下届总理最大热门普瓦列夫尔一心只想提前大选、保守党尽早上台；魁北克集团领袖伊夫—弗朗索瓦·布朗谢也认为信任投票越快越好。目前三大反对党的议席总和达到178席，对只有153席的自由党形成压倒性优势，只要投票，必然弹劾成功。



◆下届总理最大热门人选、保守党领袖普瓦列夫尔。

毫不夸张地说，这是特鲁多11年自由党领袖、9年总理生涯最艰难的“至暗时刻”。除了盟友背弃、反对党一致出击，自由党内也有越来越多同仁发难、呼吁他辞职下台。

进入今年秋季，自由党议会党团内接连有人密谋“倒特”。在10月24日的党团会议上，议员帕特里克·韦勒率先打破沉默，宣读了24名议员要求特鲁多下台的联名信，后者则表态坚决不下台。



◆特鲁多在自由党团会议上接受党内议员的质询。来源：加拿大广播公司网站

而当弗里兰辞职后，党内议员“倒特”呼声愈演愈烈。来自安大略省的议员海伦娜·亚采克直言，特鲁多“没有展现出我希望从领袖身上看到的东西”。12月16日，至少有21名自由党议员公开要求特鲁多辞职。

辛格的最新声明进一步加强了党团内部的“倒特”风向：12月21日，安大略省自由党团举行视频会议，该省75名众议员中有51人达成“特鲁多需要辞去党首”的共识，并授权该省党团主席迈克尔·科托（Michael Coteau）与特鲁多沟通、转达党团的意见。



◆新民主党领袖辛格。

党籍议员纷纷反水，与近几个月的内阁辞职浪潮一脉相承：9月19日，交通部长巴勃罗·罗德里格斯为竞选魁北克省自由党领导人辞职；11月20日，就业部长兰迪·布瓦索诺因“冒充原住民血统”、持股公司竞标联邦政府合同的丑闻辞职；12月15日，住房部长肖恩·弗雷泽因“个人原因”表达离开内阁的意向；12月16日，内阁核心人物、副手弗里兰去职，被视为本届政府的转折点……

内阁成员和普通议员先后抛弃特鲁多，根本原因在于今年以来他的执政表现不尽如民意、执政党支持率持续走低。眼下，经济疲软，住房危机、通货膨胀、物价高涨显著影响该国民生，政府却无能为力。益普索12月20日的最新民调显示，自由党支持率仅有20%，不仅比保守党落后25个百分点，还被新民主党追上，下届大选恐怕连“最大反对党”都当不上。



◆2025年大选选情最新预测，图源：338Canada，截至2024年12月22日

12月16日举行的克罗弗代尔—兰利选区众议员补选结果，更是给自由党议员们敲响警钟：自由党以50.27%的劣势大幅落败保守党；假如自由党保持此等颓势，明年大选必然有更多议员会丢掉议席。自由党的命运和党籍议员们的政治前途，已然与特鲁多保住总理位置的诉求相矛盾。

特鲁多没有第一时间做出任何回应，据称他已告知党内同僚，自己将利用议会假期“反思并决定下一步怎么办”。显然，在明年1月27日议会重开甚至下届大选结论确定之前，本轮风波已然成为加拿大十年来最大的政治危机。



谁能带领国家应对特朗普？

自由党不可避免的滑落趋势，决定了特鲁多政治命运的转向，而加速这一进程的关键人物，除了他曾经的亲密助手弗里兰，还少不了即将上任的特朗普。

确定将于明年1月重返白宫后，特朗普便迫不及待对主要贸易伙伴发出“关税警告”，一南一北两大邻国加拿大和墨西哥均不例外。尽管在上一个任期成功谈下《美墨加协定》，现在的特朗普无疑有着更大的胃口，他不止一次威胁要对加拿大产品征收25%的关税，除非后者采取措施确保两国边界“更加安全”。

除了在贸易政策上率先发难，特朗普也不忘玩弄言辞、制造无形压力。特朗普发出关税威胁后，特鲁多于11月29日专程来到佛罗里达州海湖庄园，试图与其面对面交谈“以展现加拿大的诚意”，不料特朗普在当天晚餐席间调侃说，加拿大可成为美国第51州，特鲁多可担任“州长”。



◆特朗普最近调侃说，加拿大可成为美国第51州，特鲁多可担任州长。

尽管加政府试图淡化这条新闻，称之为“一个玩笑”，可特朗普此后不止一次提及“州长说”，还在12月8日参加美国全国广播公司（NBC）电视节目访谈时，公开以贸易逆差为由放言：“我们每年补贴加拿大累计超过1000亿美元；我们每年补贴墨西哥几乎3000亿美元。我们不该这样——我们为什么补贴这些国家？如果我们要补贴它们，就让它们成为（美国）一个州。”



◆特朗普的“州长说”贴文。

特朗普主动出击，实际上给加拿大政界抛出两个问题：加拿大如何应对未来来自邻国的挑战？更进一步说，谁能领导加拿大应对特朗普2.0？对这两个问题的看法，直接引发加政坛乃至自由党内部的分裂，最终导致弗里兰与特鲁多的分道扬镳。

加拿大对美国的出口贸易依赖度极高，75%的产品出口至美国。面对加征25%关税的威胁，各地方省长存在两种不同意见。以人口第一大省安大略省省长道格·福特为代表，多位省长强烈支持联邦政府“强势回应”没有正当理由的关税措施，提议用“省内生产、出口至美国的关键矿产和金属产品”进行反制。福特还表示，已经“准备好切断对周边美国几个州的能源（电力为主）供应”。

副总理弗里兰也持类似立场，她坚称加拿大联邦政府及各省会强有力地回应美方加征关税之举。她坚定捍卫平等进步的经济理念，由此获得特鲁多的青睐，应邀加入自由党并成为内阁要员。

作为美加关系主要负责人，弗里兰应对过特朗普上一任期对加拿大钢材、铝材的关税措施，并代表加拿大就《美墨加协定》进行了“非常艰难的谈判”，展示了突出的谈判技巧和坚定的韧性，最终达成了新的自贸协定，并加入了保护环境和劳工权益的条款。

与之相对的观点认为，以牙还牙的贸易战只会令加经济进一步衰退。典型的代表例如阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯，由于这个石油储量大省每天向美国输送430万桶石油和燃气，她明确表示，任何情况下都不会对美国用“断供”来反制，还强调贸易逆差背后是美国来料加工、全球出口的隐性红利。

特鲁多在前往海湖庄园拜会特朗普时，分管美加关系的弗里兰并未同行，而是其密友、时任公共安全部长的多米尼克·勒布朗陪同。“州长说”一出炉，不仅反对党领袖普瓦列夫尔指责特鲁多“过于软弱”、无法得到他国尊重，弗里兰也不认同他独自与特朗普私下会谈的举动，强调应以“加拿大国家队”的方式，做好应对关税壁垒的详尽计划。

关税威胁波及加拿大的财税预算计划，致使特鲁多与弗里兰的矛盾不可弥合。

弗里兰认为，面对特朗普加征关税的威胁，加拿大“必须保持财政储备以应对可能到来的关税战争，这意味着要摒弃代价高昂的政治噱头”，而后者正是特鲁多“拉拢选民的最后一搏”——两个月圣诞购物季免征联邦销售税（部分商品和服务），为年收入少于15万加元的在职加拿大人一次性发放250加元支票。

弗里兰坚持联邦政府财政赤字不可逾越上限，自然不能同意特鲁多的举措，双方信任早已破产。按原计划，弗里兰应在12月16日发表联邦政府2024秋季经济声明，可她却在当天早上通过社交媒体发布辞职信，称特鲁多三天前便告知希望她不再出任财长。路透社引述知情人士的话称，特鲁多提议弗里兰转任内阁不管部长，只负责处理美加关系，等同于“重大贬职”。

政府核心人物的“突然反击”，不啻为对特鲁多的沉重打击。渥太华大学高级研究员、政治分析人士玛格丽特·麦凯格-约翰斯顿告知加拿大国际广播电台（RCI）：“过去九年来，弗里兰一直是特鲁多的坚定支持者……她的辞职表明她是一位有原则的人。2025年加拿大大选时，选民们不会忘记这一幕。”



◆弗里兰的“突然反击”，不啻为对特鲁多的沉重打击。

在姗姗来迟的秋季经济声明中，2023至2024财年的联邦财政赤字达到619亿加元，明显超出弗里兰定下的目标（不高于401亿加元），而且回避了特朗普的关税威胁这一外界关切。同时，弗里兰在辞职信中表示，会继续留任自由党籍议员、参加下届大选，这同样意味深长——她过去是特鲁多的潜在继任者，此言令外界猜测她将竞逐下一届自由党领袖。

之后几日，这种信号更加强烈。弗里兰不仅于12月17日致信感谢支持者，表示“这不是道路尽头”，关于她的个人传记亦于12月20日提前出版，比原计划早了两个月。

对比之下，谁能带领加拿大应对特朗普乃至严峻的内外挑战？民调传递了加拿大人的看法：34%的民众认为普瓦列夫尔更能胜任这一职责，信赖特鲁多的只占22%。



“不屈不挠”，仍躲不过下台

无论是否提前辞职，特鲁多的总理生涯最晚到2025年大选必将画上句号。即便如此，已担任9年总理的他是目前任期最长的G7成员国领导人，其在位时间超过了三分之二的加拿大总理，亦是该国历史上仅有的7位履职长达三个任期的总理之一。

特鲁多将在圣诞节当天迎来自己的53岁生日，但这一次他恐怕难有喜悦。9年前初次胜选后，特鲁多成为加拿大历史上第二年轻的总理，唯一比他年轻的保守党人乔·克拉克仅任职9个月——他在1979年的提前大选中击败了特鲁多的父亲皮埃尔·特鲁多（下称老特鲁多），隔年便被后者成功“复仇”。

特鲁多1971年在首都渥太华出生时正值父亲担任总理期间，他在很大程度上承袭了老特鲁多的光环和运气，以及不屈不挠、“敢于斗争”的特质。

老特鲁多是加拿大在位时间第三长的总理，曾四次胜选，总理府生涯累计超过15年。他利用领袖魅力掀起“特鲁多狂热”并成功上位，经历国内政治生态的深刻改变，应对风起云涌的魁北克主权运动和独立公投，将克里斯玛型、强硬、好斗的领导风格展现得淋漓尽致。



◆老特鲁多担任总理时接受CBC记者采访。

最经典的案例，莫过于1970年“十月危机”（魁北克极端民族主义组织绑架英国外交官和魁北克副省长事件）期间，老特鲁多应对记者质问时的答复：“就看着我（Just watch me）。”这句话成为他的经典语录之一。

从小耳濡目染的特鲁多不仅学会引用父亲的语录，更学会在危机之中照搬父亲的斗争作风。加拿大政治专栏作家劳伦斯·马丁认为，“这在一定程度上让他觉得自己能战胜一切巨大阻碍”，因此特鲁多在政治上采用“过度自信”的方式行事。



◆特鲁多父子具有类似的好斗风格。

2015年10月，特鲁多带领自由党走出颓势，从议会老三迈向单独过半的大胜执政。出任总理后，他秉持父亲的斗争精神，挺过了每一次麻烦：第一个任期，前司法部长乔迪·威尔逊-雷布尔德指责特鲁多干预腐败案、宣布辞职；第二个任期，因家人涉嫌帮助慈善机构“我们”（WE）获取联邦政府合同，遭到道德专员的调查。

前两个任期，特鲁多数次因“失德”被查，且一度冲击到自由党的选情，可他每次都挺过挫折，两度胜选连任。里贾纳大学教授、历史学家雷蒙德·布莱克分析，正因为“多次幸免于难”，政治上一路成功，又承袭了父亲的领导风格，因此哪怕丑闻不断，特鲁多仍能赢得党内不少人的忠心。

但这一次，情况起了变化。就历史来看，除了首任总理、在位18年的约翰·亚历山大·麦克唐纳，再无后人能连续做满四届加拿大总理。而特鲁多的支持率从最高的68%滑落至仅剩两成，与老特鲁多时代毫无可比性。此外，如今的加拿大面临经济、民生、财政困境，无法仅凭强硬、好斗就能凝聚起党内团结和民心。

40年前，老特鲁多面临同样近乎绝望的民调支持率，最终决定辞职引退，并告诉媒体自己是在渥太华的暴风雪中散步时下的决心。从此，“雪中漫步”（walk in the snow）成为加拿大政坛的辞职专用术语。40年后的这个冬天，子承父业的特鲁多恐怕也要以“雪中漫步”作为结束。（作者系国际政治专栏作家、中国翻译协会会员）