周三（4日），经过多轮讨论，意大利2025年劳工名额政策（Decreto Flussi）最终获得批准，其中的一些新规定对华人群体有直接影响。

综合意大利《共和国报》、今日网、Pagellapolitica网消息，周三，意大利参议院以99票赞成、65票反对和1票弃权的结果通过了新版《劳工名额政策》法令。

该法案已于11月27日在众议院通过。意大利政府第二次就该法案动议信任投票，最终使其成为正式法律。意大利总理梅洛尼领导的意大利兄弟党对此表示欢迎，并在声明中强调：“我们坚决反对非法移民，这是我们对意大利人民的承诺。谁能够进入意大利，应由国家决定。”


意大利警察局官网

但反对党、非政府组织及部分意大利媒体对该法令提出尖锐批评，认为该法令具有“惩罚性”和“报复性”。他们认为，这一政策不仅使难民的生活更加艰难，也对其他普通移民构成了更大的障碍。

法令主要内容如下——

·家庭团聚条件更严格

根据新规定，家庭团聚的条件将变得更加严格。外国人在意大利合法居住至少两年后，才有资格申请邀请亲属来意大利团聚。

此外，申请家庭团聚时，还将对申请人的住所条件进行审核，确保其住所符合规定的居住人数、面积和卫生标准。这一新规无疑增加了家庭团聚的难度，特别是对于那些居住条件较为简陋的移民家庭。

·外国工人入境新规定

新法令对外国工人的入境要求更加严格。根据新规，雇主和外国工人必须在工人抵达意大利后的8天内签订居留合同（contratto di soggiorno），以确保工人能够获得合法居留许可。

若雇主未能履行这一义务，他们将在未来三年内无法为其他外国工人申请入境许可。

此外，预计明年将提供最多1万个针对保姆和护理人员的工作居留名额，这些名额将不计入年度劳工配额。同时，2025年季节性外国工人的入境配额也有所更新：农业和旅游酒店业的季节性工人配额将增加至1.1万个。

季节性工人在合同期满后无需立即离境，将有权获得为期60天的临时居留来寻找新的工作。



意内政部官网

·特殊“剥削”居留

新法令规定，对于因劳务剥削（如“黑工剥削”）受害并协助指控相关罪行的外国工人，可获得一种特殊居留许可。该许可为期6个月，并可续期。即使这些工人的收入未达到通常所需的标准，也可申请此居留。

此外，针对劳工法和劳务市场违规行为的罚款上限从5万欧元提升至6万欧元。

·检查手机

法令中一项备受争议但最终通过的条款是，允许警方检查非法移民的手机等电子设备。

具体来说，如果非法移民不配合当局，警察局长有权下令立即检查其设备，包括手机、平板电脑和笔记本电脑等。



《欧洲时报》资料图片

·安全国家名单更新

法令更新了“安全遣返国家”名单，其中包括：阿尔巴尼亚、阿尔及利亚、孟加拉、波黑、佛得角、科特迪瓦、埃及、冈比亚、格鲁吉亚、加纳、科索沃、北马其顿、摩洛哥、黑山、秘鲁、塞内加尔、塞尔维亚、斯里兰卡和突尼斯。

此举在近期引发了意大利政府与司法部门之间的争议。

·修改司法管辖权

将拘留避难申请者的司法确认权从专门的地方法院移民庭转移至上诉法院，这一变化遭到了广泛批评。

意大利高级司法委员会（CSM）提出了非约束性的反对意见，指出上诉法院已经超负荷运行，新增任务可能会导致案件审理时间的延长。