据韩联社12月4日报道，韩国6个反对党于当地时间14时40分提交了针对尹锡悦的弹劾法案。尹锡悦此前突然宣布戒严令，在国内压力下，数小时后又解除。韩国国内要求他下台的声音此起彼伏。

这6个党派分别是共同民主党、祖国革新党、改革新党、进步党、基本收入党和社会民主党，它们所有191名议员全部支持了弹劾法案。

报道称，弹劾案将于5日公布，国会可能会在12月6日或7日对该法案进行投票。

当地时间12月3日晚，韩国总统尹锡悦突然进行电视直播，宣布实施“紧急戒严”。这一举措让韩国政坛和社会措手不及。韩国执政党国民力量党也反对此举。

面对突如其来的戒严令，韩国国会召集紧急会议，到场的190名议员全部投票要求尹锡悦撤回戒严令。随即在当地时间4日凌晨4时27分左右，韩国总统尹锡悦宣布接受国会的要求，解除戒严令。

尹锡悦在直播中说，“昨晚11时，为了对抗麻痹国家本质功能、破坏自由民主主义宪政秩序的反国家势力，以坚决的救国意志宣布了紧急戒严令”，但由于国会要求解除戒严令，所以撤回了投入戒严中的军队。

尹锡悦同时要求国会立即停止“反复弹劾、垄断立法、垄断预算等使国家功能瘫痪的无道行为”。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，根据韩国宪法，如果总统“在履行公职时违反了宪法或其他法律”，国会可以通过弹劾议案弹劾他。

弹劾议案需要由国会多数议员提出，并得到三分之二议员的批准。

该提案随后将提交宪法法院（韩国最高法院之一），以及最高法院。要弹劾总统，9名法官中至少需要6人同意。

根据宪法，在弹劾案得到裁决之前，总统将被暂停行使权力。

在法庭审理过程中，总理将担任国家的临时领导人。现任国务总理韩德洙是第二次担任总理的职业政治家。2007年至2008年，他曾在卢武铉总统任内担任总理。卢武铉被弹劾并被迫下台，两个月后被宪法法院恢复执政权力。

根据宪法，如果弹劾案被维持，总统将辞职，政府必须在60天内举行选举。

尹锡悦的下场是什么？

韩国刚刚经历了一场仅持续6小时的“短命”戒严，让总统尹锡悦的处境变得更为艰难，外界评论，这犹如一场“政治自杀”。

回顾历史，我们不难发现，自上世纪80年代韩国“民主化”之后，其几乎每一任民选总统都因各种丑闻而不得“善终”。正是因为害怕这种“魔咒”，尹锡悦上台执政后就把位于青瓦台的总统办公室迁至位于首尔龙山区国防部大楼。

许多人也在疑惑——尹锡悦发动这场戒严行动的导火索是什么？他和在野党之间究竟有何纠葛？已被在野党“逼入墙角”的他，到底会继续抵抗、最后一博？还是辞职认输、黯然下台？

对于这场让全球都为之震惊的韩国政坛大事件，观察者网特邀上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌教授，探究其中背后原因和未来走向。



当地时间2024年12月4日，韩国首尔，抗议者在国会前举行集会，要求韩国总统尹锡悦辞职。标语上写着“惩罚”。 视觉中国

尹锡悦害怕了，这些都是“导火索”

詹德斌告诉观察者网，首先，正如尹锡悦在宣布实施戒严时所说的，凭借着多数议席，在野党近期在国会削减了预算案中诸多可灵活运用的资金，缺少这些资金让政府很难运作各项事务，因此让尹锡悦大为恼火。

此外，在野党近期也在弹劾大批检察官，瘫痪司法工作，并试图弹劾多位政府部长，可能影响尹锡悦政府贯彻相关政策。另外，尽管尹锡悦已经数度否决，但在野党仍持续提出“金建希特检案”等案件，这些法案不断被重新表决，让获得通过可能性大大提高。

而在当地时间11月25日，韩国最大在野党共同民主党党首李在明“教唆伪证”案在韩国首尔中央地方法院一审宣判，李在明被判无罪。事实上，这一判决结果也让尹锡悦大为失望，执政势力原本希望通过司法力量终结李在明的政治生命，但却没有得到想要的结果。

以上种种，都让尹锡悦有了“危机感”，仿佛在政治上被“逼入墙角”，这也许是他为什么会选择在现在突然宣布戒严的“导火索”。



当地时间2024年4月29日，韩国首尔，龙山电子商场的电视在播报韩国总统尹锡悦与韩国最大在野党共同民主党党首李在明举行会谈。 视觉中国

除了眼前的这些事件，詹德斌指出，虽然尹锡悦当选了总统，但李在明的政治影响力仍在不断崛起，这种崛起不仅对现在的政权构成威胁，也对未来尹锡悦不再是总统时构成威胁。一旦李在明当选下一任总统，他很可能会清算尹锡悦政府对其所做的事，包括动用公检法发动调查等。“尹锡悦很清楚，即便自己卸任之后，也会遭到李在明报复，所以一定要在政治上把李在明铲除。”

尹锡悦“自掘坟墓”，但没有如果……

詹德斌认为，尹锡悦此次宣布实施戒严，犹如给自己挖了一个更大的坟墓，事实上无论他后来是否解除戒严，此举都会危及他的政权。

如果不取消戒严，韩国民众会走上街头，通过抗议的方式逼他下台，就像朴槿惠时期出现的那种情况。因为尹锡悦当前民调支持率已跌破至20%以下，戒严事件一出，支持率恐怕掉到个位数，那他还有什么政令可以出得了龙山总统府？

而如果取消戒严，则让在野党继续找到了攻击他的理由，通过弹劾等合法的方式将其赶下台，这种可能性现在是大大增加的，其被弹劾下台的风险也在增加。

詹德斌表示，事实上，如果尹锡悦不搞“紧急戒严”这一出，他的压力会比现在要小得多，“无非就是党争，能干的事情其实还有很多”。



当地时间2024年12月4日，韩国首尔，韩国民众在集会上举着“要求尹锡悦辞职”的标语。 视觉中国

在当前韩国国会全部300个总席位中，虽然最大在野党共同民主党及其卫星政党占175席，执政党国民力量党及其卫星政党占108席，但国民力量党最终守住了“修宪防御线”，即100个议席，消除了“在野阵营推进修宪和总统弹劾”的忧虑。

正因如此，在野党过去对弹劾尹锡悦较为谨慎，共同民主党过去一直试图走一种“中间路线”，即先寻找尹锡悦的“犯罪证据”，然后再提交弹劾案，增加弹劾成功的几率。

“现在基本上认定宣布戒严在程序上和理由上都有违反宪法的嫌疑，这为共同民主党弹劾直接提供了子弹。”詹德斌称，如今尹锡悦宣布戒严，等于直接提供了“犯罪证据”，增加了执政党内部的分裂风险，也推高了弹劾案通过的几率。

辞职还是抵抗？尹锡悦现在焦头烂额

12月4日，韩国最大在野党共同民主党宣布：“如果总统尹锡悦不立即辞职，我们将立即启动弹劾程序。共同民主党计划最早于今天提出弹劾尹总统的法案，并于5日向国会全体会议报告。”党首李在明表示，将对尹锡悦的“叛国罪行”展开调查。

同日，韩国执政党国民力量党党首韩东勋在党内会议上表示，必须要求尹锡悦退党，内阁集体辞职，并罢免国防部长官金龙显。与此同时，韩国总统办公室高级幕僚团已集体请辞。

面对当前局势，尹锡悦也取消4日上午的会议议程，有分析人士认为，尹锡悦可能已暂停所有日程，正在考虑如何应对政局变化。

詹德斌认为，尹锡悦现在可谓“众叛亲离”，一定焦头烂额，处于相当艰难的困境中，正在苦思冥想应对之策。目前，局势瞬息万变，对于他的未来动向，各种可能性都有，但主动辞职的可能性仍然相对小一些。

“一旦辞职，相当于束手就擒，（在野党）可以动用一切手段来整治你，你的任何防御手段都没有了。至少总统的身份可以有一定的豁免权，除了内乱罪、叛国罪等，其他很多罪名可以免于调查。”

詹德斌指出，尽管韩东勋已要求尹锡悦退党，但他在执政党内仍属于少数派。尹锡悦现在可能正在观察，执政党内部的动向究竟是什么，如果执政党愿意在弹劾问题上和他一道防御，至少目前仍能继续做总统，并在手中握有一些行政权力，最多是在涉及第一夫人的“金建希特检案”上有所让步和牺牲，比如接受调查等。

“当然，如果发现执政党已经完全抛弃他，大批民众走上街头要求他辞职，不排除最后（尹锡悦）自己主动辞职的可能性，但这种可能性应该比较靠后。”詹德斌补充道。



当地时间2024年12月4日，韩国首尔，市民在钟阁站附近拿取有关解除紧急戒严令的公告。当天，韩国总统尹锡悦通过一场紧急的全国讲话宣布解除紧急戒严令。 视觉中国

拜登政府，其实最不希望现在出乱子

事件发生后，美国有线电视新闻网（CNN）12月3日援引一名美国国家安全委员会发言人的回应称，拜登政府正在与韩国政府保持联系，并密切关注局势发展。美国常务副国务卿坎贝尔则表示，美国正“严重关切”地关注着近期韩国局势发展。“我们希望并期望韩国的任何政治争端都能根据法治得到和平解决。”

美国官员称，助手们已经向正在安哥拉访问的拜登做了简报。考虑到尹锡悦突然宣布戒严一事非同寻常，以及美韩两国之间的紧密同盟关系，CNN称，甚至美国政府内部的一些人士也对拜登迄今为止的沉默表示惊讶。

在尹锡悦宣布解除紧急戒严令后，美国国家安全委员会发言人表示：“尹锡悦总统改变了他有关戒严令的声明，并尊重韩国国会投票结束戒严，这让我们松了一口气。”该发言人补充说：“民主是美韩联盟的基础，我们将继续监测局势。”

詹德斌认为，从美国的反应来看，大概率尹锡悦事先并没有通知美方。很显然，拜登政府并不希望尹锡悦这个亲美政权现在“出乱子”，否则一旦这一政权加速灭亡，左派政府重新上台，可能会导致美韩关系乃至美日韩三边合作关系受到影响。



当地时间2023年8月18日，美国马里兰州戴维营，三边峰会后，拜登与尹锡悦和岸田文雄在联合新闻发布会后离开。 视觉中国

同时，美国本身也处于政权过渡期，还面临俄乌冲突、中东冲突等棘手问题，因此肯定希望此时半岛局势平稳，所以白宫方面才会在看到解严后“松了一口气”。

而对于未来特朗普即将上台执政，詹德斌指出，即便尹锡悦能够继续执政，实际上也对美国暴露了一个“软肋”，即如果想要得到美方支持，尹锡悦就必须做出“利益交换”，包括特朗普“狮子大开口”般索要军费，这势必引起韩国民众的反感和在野党的攻击。

而如果共同民主党执政下的左派政府上台，观察美韩关系实际上可以回看特朗普-文在寅时期，双方的合作空间会比现在要更大，特别是在涉朝问题上。

韩媒：尹锡悦宣布戒严前，绝大多数内阁成员都强烈反对

当地时间12月4日清晨，面对韩国国会和民众的压力，韩国总统尹锡悦宣布解除戒严，结束了持续不到6个小时的“戒严闹剧”。不仅最大在野党共同民主党猛批尹锡悦“叛国”，就连韩国执政党国民力量党也对尹锡悦极为不满。

据韩国《朝鲜日报》4日报道，韩国执政党官员透露，尹锡悦3日晚间宣布实施紧急戒严之前，曾在龙山总统府召开国务会议审议戒严令。然而，包括总理韩德洙在内的绝大多数内阁成员都反对实施戒严，尹锡悦在未能得到内阁支持的情况下推动了紧急戒严。

根据这些官员的说法，当地时间3日晚间，韩德洙等内阁成员接到通知，前往韩国总统府参加21时召开的国务会议。多数官员事先并不知道会议将讨论戒严令的问题，他们在抵达总统府后才得知这一消息。

报道称，韩国国防部长官金龙显向尹锡悦提出了实施戒严的建议，但包括韩德洙在内的大多数内阁成员都强烈反对实施戒严。不过，一名出席会议的内阁成员表示：“总统对（宣布戒严）讲话内容的想法非常坚定，没有人能改变他的想法。”



12月4日，韩国国会通过要求解除戒严令的决议后，韩德洙走出政府大楼 视觉中国

根据韩国宪法和戒严法规定，总统有权力宣布戒严，内阁只能审议戒严法案。只要尹锡悦决心实施戒严，内阁成员就无法从法律层面上阻止他。尽管没有得到内阁成员的普遍支持，尹锡悦还是在当地时间3日深夜发表电视讲话，宣布实施“紧急戒严”。

然而，韩国国会很快举行全体会议，于4日凌晨表决通过关于要求解除紧急戒严的决议案。韩国国会300名议员中，共有190人出席全体会议。韩联社称，决议案以全票赞成获得通过，执政党国民力量党18名“亲韩东勋派”议员和172名在野阵营议员全部投出赞成票。

韩国国会议长禹元植表示，根据国会的表决，尹锡悦应立即解除戒严令。他向韩国民众强调，戒严令已经失效，国会将“保护国民、捍卫民主”。

面对韩国国会和民众的压力，尹锡悦4日清晨作出让步，同意召开国务会议解除戒严。当地时间4日4时30分，韩国政府审议通过关于解除戒严令的议案。此时距离尹锡悦宣布实施“紧急戒严”仅过去6个小时。



韩国总统尹锡悦发表讲话，宣布解除戒严 视频截图

国民力量党对尹锡悦的行为极为不满，党首韩东勋指责尹锡悦发布了“非法、违宪的戒严令”。韩东勋4日上午在韩国国会发表讲话，要求尹锡悦亲自作出解释，并罢免提议戒严的国防部长官金龙显。

韩东勋说：“作为执政党成员，我为今天的可怕局面向国民道歉。包括罢免提议戒严令的国防部长官金龙显在内，所有责任人都必须承担起责任。执政党将尽最大努力，把经济和外交损失降到最低，我们将立即召开会议，掌握事态细节，采取必要措施。”

国民力量党领导层已于4日上午召开紧急会议，讨论尹锡悦宣布解除戒严令后的对策。韩国《中央日报》披露，国民力量党已就要求罢免国防部长官和内阁集体辞职达成共识，但尚未就要求尹锡悦退出国民力量党作出最终决定。



12月4日，韩国国民力量党党首韩东勋发表讲话 视觉中国

此外，韩联社报道称，韩国总统府高级幕僚4日召开会议，商定集体请辞。目前，包括总统秘书室长郑镇硕、国家安保室长申源湜、政策室长成泰胤在内的多名高级幕僚已递交辞呈。如果高级幕僚集体辞职，总统府将陷入瘫痪，尚不清楚尹锡悦是否会接受这些辞呈。

韩国最大在野党共同民主党已要求尹锡悦辞去总统职务。该党在一份声明中说，尹锡悦宣布实施“紧急戒严”是无效的，明显违反了宪法，宣布“紧急戒严”所需的任何重要条件都未满足。如果尹锡悦不立即辞职，将启动弹劾程序，“共同民主党计划最早于今天提出弹劾尹总统的法案，并于5日向国会全体会议报告。”

韩国一名戒严士兵向抗议民众鞠躬道歉：对不起

据韩国News1新闻当地时间12月4日报道，在韩国总统尹锡悦宣布戒严令引发一系列事件后，部署在国会大楼的年轻士兵在向市民鞠躬后撤退时被拍到，成为韩国互联网上的热门话题。



道歉的韩国士兵 韩国记者许在贤推文

4日上午，RepoAct的记者许在贤（音）在脸书上发布了这张照片，并写到：“今天，有一名不知名的戒严士兵向来到国会抗议的市民鞠躬说‘对不起’……这位年轻的戒严士兵第一眼看上去是那么正直。我看到了他在护目镜后的那双清澈的眼睛，所有的愤怒都化为乌有，我感到了同情和感激。”

这位记者表示：“在你向我追来，一遍又一遍地鞠躬并说‘对不起’的时候，我感受到了你的真心。那真心仿佛在说‘我们是民主主义的同伴’。” 他还说：“作为一名公民和新闻记者，我接受了你的问候。你守护了我们民主共和国的黎明，我将终身铭记。希望你能够身体健康地服完兵役，作为一个健康的年轻人回到我们的社会。”

韩国当地时间3日晚10点28分，尹总统宣布进入紧急戒严后，4日凌晨0点27分，执行戒严的部队试图进入国会大楼正门，并与在场的在野党议员发生肢体冲突。

凌晨0点38分，部分戒严部队试图强行进入国会大楼，与用家具设置路障的国会的工作人员形成对峙。

据韩国国会当地时间12月4日通报，在总统尹锡悦宣布紧急戒严令之后，有280余名执行戒严的军人进入国会。为了阻止他们继续进入国会议事厅，国会的工作人员使用灭火器进行阻拦。

在国会通过解除戒严令的提案后，凌晨1点14分，进入国会大楼的所有军人全部撤出到了场外。