上海洋山深水港的集装箱码头 (2024年10月10日)



为应对美国当选总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）就任后可能大幅提高进口中国产品关税，中国商务部周四（11月21日）宣布一系列旨在促进中国对外贸易增长的政策措施，包括承诺加强对企业的融资支持和扩大农产品出口。

路透社报道说，特朗普在竞选期间威胁要对所有中国商品征收超过60%的关税，这让中国制造商感到不安，加速了将工厂向东南亚和其他地区迁移。而中国的出口商也正在为任何潜在的贸易混乱做准备。

中国商务部周四发布《关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》，称要指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境。

新冠病毒疫情后，中国内需持续疲软，房地产市场持续低迷，拖累了中国经济的增长。不过，对外贸易近几个月来一直是中国经济增长中罕见的亮点。因此，外贸对支撑中国经济增长具有举足轻重的作用。

中国商务部推出的政策措施要求中国进出口银行要加强外贸领域信贷投放，更好适应不同类型外贸企业融资需求、优化跨境贸易结算、促进跨境电商发展、为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。

这些政策措施也提到要支持特色农产品等商品出口，支持关键设备、能源资源等产品进口，完善再生铜铝原料等产品进口政策，扩大再生资源进口。

中国商务部还表示，为促进跨境人员往来，中方将支持主要贸易伙伴的商务人员来华。

路透社周四对经济学家进行的一项民意调查显示，美国可能在明年初对从中国进口的商品征收近40%的关税，并逐步提高到60%。这可能会使中国的增长减少多达1个百分点。

这是接受路透社调查的50多名经济学家中大多数的看法。这次调查是在11月13日至20日进行的。路透社说，中国国内外的绝大多数经济学家预计特朗普将在明年初开始加征关税，税率中位估值达38%。税率预测范围最低是15%%，最高为60%。

特朗普将在明年1月20日就职。在他的“美国优先”计划中，对中国加征关税是这个计划中非常重要的一部分。他期望通过加征高额关税限制中国过剩产能涌入美国，纠正双边贸易失衡问题，同时推动制造业回归美国，振兴美国经济。

特朗普提出的对华关税税率目标是60%，但如果发生意外，比如中国军队入侵台湾，特朗普表示，他将把税率提高到100%或200%。这种强力加征关税的做法威胁到中国的经济增长，在中国引起了广泛的不安。

特朗普在他第一任总统任期内对中国进口产品征收的关税税率在7.5%-25%之间。但目前，中国经济状况大不如前，经济支柱性产业房地产严重衰退、国内产业和政府债务压力巨大，内需持续疲软，失业飙升，经济状况更加脆弱。

大多数受访者表示，他们预计2025年初不会对中国商品征收60%的关税，原因是这样做有可能会刺激美国国内的通货膨胀。

分析师称，自9月底以来，中国决策者推出了一系列措施刺激经济增长，明年中国面临的压力将会更大，需要刺激内需以抵消预期的出口下降。

关于40%的关税税率会对中国经济带来多大的影响，这次调查得到的结果是，它将使中国2025年的经济增长减少约0.5-1.0个百分点。

不过，目前大多数接受调查的经济学家仍将中国今年和明年的经济增长预测中值分别维持在4.8%和4.5%，与美国大选前的预测一致。预计2026年增长率将进一步放缓至4.2%。

经济学家们正在等待特朗普政府的对华贸易政策出台，他们可能会根据具体政策下调对中国经济前景的评级。