图像加注文字，特朗普选择过去一直批评中国的国会女议员艾莉丝‧斯特凡尼克(Elise Stefanik)担任美国驻联合国大使。

唐纳德·特朗普赢得白宫第二个任期一周后，他的新总统任期的轮廓已经开始形成。

这位当选总统已经宣布了近十几名任命人选，这是填补白宫工作人员和主要政府部门人员名单的第一步。他也在媒体和社群媒体上发表评论，强调他一月份上任后的优先事项，特别关注移民和外交政策。

他的第一次总统任期有时混乱。如今他正在下一届政府奠定基础，制定更明确的计划，并准备好实施该计划的人员。

以下是我们目前所知的一切。

态度强硬的移民团队已就位

特朗普新披露的一些任命表明，他在总统竞选时所承诺的驱逐数百万居住在美国的无证移民一事所言非虚。

2015年以来一直担任特朗普亲密顾问和演讲撰稿人的史蒂芬·米勒（Stephen Miller）被特朗普选为白宫政策副幕僚长。他可能会制定大规模驱逐移民的计划，并减少无证移民和合法移民。在特朗普第一个任期时，米勒参与制定了政府一些最严格的移民政策。

在特朗普第一任期内担任移民和海关执法局代理局长的托马斯·霍曼（Thomas Homan）支持总统分离被拘留在美墨边境的无证移民家庭的政策。现在，他作为特朗普的“移民政策沙皇”强势回归。

霍曼在7月的一次保守派会议上表示：“我将管理这个国家有史以来最大规模的驱逐部队。”

批评者警告称，特朗普的大规模驱逐计划可能耗资逾3000亿美元。然而，当选总统上周在接受美国全国广播公司（NBC）采访时表示，成本不是问题。

“人们会互相残杀，毒枭会摧毁国家，现在这些人必须回去，因为他们不能留在这里，”他说， “不惜一切代价。”



图像加注文字，特朗普或将延续其上一任期的强硬移民政策。

对华鹰派崛起

许多保守派认为，中国对美国在经济和军事上继续保持全球主导地位构成了最大威胁。尽管和此前相比，特朗普显得更加谨慎，将大部分对华批评限制在贸易领域，但他的外交团队中却充满了直言不讳的中国批评者。

这位当选总统选择佛罗里达州国会议员、退休陆军上校迈克·沃尔兹（Mike Waltz）担任国家安全顾问，这是白宫内的一个重要外交政策职位。沃尔兹表示，美国与中国正处于“冷战”之中，他是最早呼吁美国抵制2022年北京冬奥会的国会议员之一。

10月，特朗普提名的美国驻联合国大使、国会女议员埃莉斯·斯特凡尼克(Elise Stefanik)指责中国“公然恶意干扰选举”，有报道称中国支持的黑客试图从前总统的手机中收集资讯。

另一位对华鹰派佛罗里达州参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）被提名为最高外交职位国务卿。 2020年，卢比奥因推动采取措施惩罚中国镇压香港民主抗议的官员而受到中国政府的制裁。

特朗普第一任期内，由于贸易争端和新冠疫情，美中关系常常不稳定。拜登政府保留了特朗对中国的许多关税政策，并征收了一些新关税，只是在某种程度上平静了局势。现在看来，下一届特朗普政府将延续上一届政府留下的工作。

马斯克的新角色

特朗普的政治任命名单不断增加，其中有一个群体人数虽少，但影响巨大。

世界首富伊隆·马斯克一直全天候驻扎在特朗普的海湖庄园的总部。据媒体报道，他正在为当选总统的内阁提名人选提供建议，甚至上周还参加了特朗普与乌克兰总统泽连斯基的对话。

周二晚上，特朗普宣布，他将指派马斯克与科技企业家、前共和党总统候选人维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）在“政府效率部”合作，负责确定新的预算削减方案。

马斯克经常在他的社交媒体平台X上发表政治观点，包括支持佛罗里达州参议员里克·斯科特 (Rick Scott) 成为下一任参议院多数党领袖。

马斯克的政治行动委员会花费了约2亿美元来帮助特朗普竞选，他承诺将继续资助该委员会推进当选总统的议程，并在即将到来的国会选举中帮助共和党候选人。

同时，另一位关键人物小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F Kennedy Jr）的去向还有待观察。特朗普表示，他计划让这位放弃独立竞选并支持共和党的前民主党人和疫苗怀疑论者在让美国再次“健康”方面发挥作用。

特朗普在胜选演讲中表示：“他想做一些事情，我们会让他去做。”



图像加注文字，马斯克如今已是特朗普团队的关键一员。

让总统权力超越国会

特朗普上任，共和党控制了参议院，并且赢得了众议院，尽管优势微弱。然而，当选总统的早期行动表明，他更关心行使总统权力，而不是与立法部门合作。

上周，他在社交媒体上发文称，参议院的共和党领导层应该为更多的总统“休会任命”铺平道路，即允许他在国会休会期间无需参议院批准即可填补高层行政职位。此举将削弱众议院对政治任命人员“提供建议和同意”的宪法职能，从而增强总统权力。

同时，当选总统还在不断瓦解国会里优势已经很微弱的多数派。担任行政职务的参议员可以很快被其所在州州长的获任者取代。但任何众议院的空缺，例如斯特凡尼克（Stefanik）和沃尔兹（Waltz）离职造成的空缺，都需要进行特别选举，而这可能需要几个月的时间才能安排。

包括马斯克在内的特朗普的一些顾问警告说，如果当选总统从众议院中选出太多共和党人，他的立法议程可能会受到威胁。

即使在最好的情况下，国会立法也需要时间、努力和妥协。行政命令，例如新的移民执法，可以透过总统的大笔一挥来完成。

特朗普的行动表明，至少目前他更关注后者。

嘉奖忠诚者

特朗普刚开始填补新政府空缺的数千个职位，不包括他表示将换掉的高级职业官僚。

2016年，身为政坛新人，他不得不依赖更多建制派共和党人来担任关键角色。这次，他拥有了大量的潜在候选人，他们都曾支持他。八年过去，特朗普的忠实拥​​护者成了共和党建制派。

周二，特朗普任命南达科他州州长克里斯蒂·诺姆（Kristi Noem）为国土安全部长，并任命福克斯新闻主持人、保守派作家皮特·赫格斯（Pete Hegseth）为国防部长。

鉴于他缺乏驾驭庞大的美国军事官僚机构的经验、并且喜欢发表煽动性言论，后者尤其引起争议。然而，对特朗普来说，局外人的认同和愿意关注热门文化议题是一种优势，而不是缺陷。

最重要的是，赫格斯和诺姆从一开始就是他的坚定捍卫者。

特朗普的其他一些人选，例如卢比奥和斯特凡尼克，在特朗普第一次竞选总统之初就曾批评过他，但他们现在已经花了数年时间完成忠诚证明，表示他们昔日严厉的话语已是过去式。

然而，2016年与特朗普竞选总统的卢比奥可能仍有入主白宫的野心。特朗普经常对第一个任期内曝光较多的成员感到不满，即使是最亲密的关系也可能急转直下。

特朗普可能在他早期的员工名单中非常重视忠诚度，但执政的压力最终将反映他的第二个任期是否会与第一个不同。