当地时间11月6日，美国总统大选计票仍在进行。据多家美媒最新公布的测算，特朗普已获295张选举人票（超过胜选所需的270张）提前锁定胜局。而哈里斯得票数暂为226张。

多个摇摆州“翻红”、共和党已拿下参议院多数席位，这次大选结果会对美国政治产生哪些影响？特朗普能多大程度上兑现选前种种承诺？从现在到明年1月新总统正式就职前，美国政治中还有哪些细节值得关注？观察者网对话上海外国语大学杰出教授黄靖老师。



截图自纽约时报

观察者网：您几个月前就曾预测特朗普会赢得大选。怎么评价这次大选的最终结果，特朗普可以算是“大胜”吗？

黄靖：特朗普最终可能赢得300张左右的选举人票，类似他在2016年的大胜。此外，这也是继2016年之后，再度由共和党人赢得总统职务、参议院和众议院的多数席位，相当于是大满贯，体现了美国社会明显向右摆的趋势。

特朗普这一次在郊区选民中的得票情况特别好，比如在威斯康星州的密尔沃基。而在密歇根州的底特律、伊利诺伊州的芝加哥、宾夕法尼亚州的费城等大城市，民主党的表现比较糟糕。一是美国黑人选民对哈里斯的认同感并不强，很多人认为她不能算非裔，是印度裔；二是黑人男性比较反感哈里斯，有统计称超过20%的黑人男性（50岁以下）支持特朗普，这在过去是不可想象的。特朗普在拉丁裔中的支持率也达到40%。



福克斯新闻统计，特朗普在拉丁裔中的支持率相比2020年时增长了6个百分点 视频截图

这造成一个令民主党非常尴尬的局面，原本我预测，特朗普只需要赢下这几个铁锈带摇摆州中的任一个就能锁定胜局。现在他把宾夕法尼亚州、威斯康星州都拿下，在密歇根州也领先很多。

密歇根州的选情确实同拜登政府的中东政策有很大关系。我在美国的时候专门了解过，这个州有很多阿拉伯裔选民特意不给民主党投票，很多人这次把票投给了一位叫吉尔·斯泰因（Jill Stein）的独立（绿党）候选人。这些阿拉伯裔选民并不是支持特朗普，而是要通过自己的不投票给拜登政府一个教训。

观察者网：特朗普在总统任上输掉了2020年大选，这次成功“逆袭”。您觉得帮助特朗普这次获胜的主要因素是？

黄靖：今年的美国大选与2020年的不同。当时有大量的邮寄选票，理论上存在作弊可能。在这个问题上，共和党人长期主张投票的期限越短越好，早上8点开始，晚上5点结束，这样选票被做手脚的可能性越小。而投票时间拉的越长，出现作弊现象的理论可能性就会越大。

为什么这一次特朗普同意提前投票？因为他预感到选情会很胶着，于是要通过提前投票把支持者动员起来。提前投票本身只是个工具，用于动员你的基本盘。从结果来看特朗普的策略是成功的，尤其是他的那位高级竞选顾问苏茜·怀尔斯（Susie Wiles），在幕后起到了很大作用。

如果用一句话总结，特朗普获胜最主要的因素还是经济。民调之前显示美国超过70%的人对经济形势不满意，这也符合美国选举的一个规律，就是克林顿当年在竞选中说的一句很有名的话：“（决定选举结果的）是经济，笨蛋！（It's the economy, stupid!）”

观察者网：选举结果出炉后，是否会出现败者像上次大选那样质疑存在“欺诈”的情况？甚至类似2021年“国会山骚乱”的事情再度上演？

黄靖：那种情况只有在双方的选举人得票数势均力敌的时候才会出现。万一有一方不接受结果，比如宾夕法尼亚州、密歇根州的投票差距在0.5%以内，非常接近，就可以要求重新计票。现在我看特朗普都领先十几、二十万张票，在他大胜的情况下很难引发争议。

而且大家心知肚明，论在选票上做手脚的能力，共和党不如民主党。民主党手下有大量移民支持者，要在选票上做手脚，一个是靠非法移民，另一个就是靠邮寄选票。为什么这么说？许多美国黑人为了多领社会保险，往往有不止一个“身份证”，即美国的社会安全号码（Social Security Number）。比如说他在夏天住在芝加哥，冬天跑去南边佛罗里达住。这是美国公开的秘密，如果被抓到就是违法，但是这样做的人太多了，抓不过来。

还有的情况是一些老人去世了，但是没有被及时统计，导致别人冒领逝者的养老金账户吃福利。所以美国黑人群体里面的选票水很深，有可能一个人能投几次。民主党自己也知道。历史上提出搞重新计票的全部是共和党，民主党从来没提出过。



民主党前总统奥巴马选前曾喊话黑人男性选民，认为他们出于性别原因对支持哈里斯不够积极，引发争议。 视频截图

当然，假设投票结束后出现了比较大的动乱，我认为民主党的组织和活动能力不是很强，暴力倾向也不是很高，就算有闹事也不会搞得太厉害。首先，这些支持者主要住在城市，如果要游行肯定是往闹市区走，一过去就是要搞“零元购”。所以，一听说民主党的支持者要示威游行了，那些城市里的商家都要关门和加固门窗。但这些人顶多就是打砸抢烧，很难在全美范围内连成一片。

观察者网：结合上届美国大选结束后的情况，您认为拜登政府会给特朗普新政府埋下哪些“坑”？交接过程是否会出现波折？

黄靖：所谓的“挖坑”主要体现在政策上。最大的坑其实特朗普自己也有参与，就是美国的财政预算与赤字问题。特朗普第一届任期内，美国新增了约7.8万亿美元的财政赤字。债务膨胀也是这次大选中最重要的问题之一。特朗普为了获胜，拼命提出减税，债务雪球会越滚越大。

美国人也知道，虽然不用还债，但是要还利息，一年就是1.2万亿美元。而且这里还涉及信用问题。如果所有人都认为美国失去信用，不买美债了，这个体系也运转不下去。有人说，美国历史上从来没有违约过，怎么能这么说？1971年单方面废除黄金金本位，就是最大的一次违约。

所以我认为，拜登政府留下的最大的坑就是美国国债高企、难以维持，存在违约的可能性。此外，一些已经通过且明明实现不了的法案，特朗普可能会变本加厉，比如《芯片法案》《无尽前沿法案》等等。这些坑也不一定是民主党挖的，而是美国现在的政治极化造成的。

观察者网：说到政治极化，特朗普当选与共和党赢得参众两院又将如何撕裂美国政治？之前他关于“大规模解雇联邦公务员”、清理“深层国家”的言论炒的沸沸扬扬。您认为可能实现吗？

黄靖：过去美国两党在价值观上比较有共识，只是围绕具体政策存在分歧，能够在国会通过一定法案，有的法案300页就算厚的了。现在国会两党势不两立，很难妥协，只能在法案中把双方意见都放进去。结果一个法案动辄几千页、3000页也算常见。这就导致政策制定成本升高、效率降低，在执行方面的效率也降低。说得多、做得少，这是美国现在最大的问题。

而其根本原因是出在国家认同上，美国人对什么是美国、什么是美国人的问题产生了分歧。这样的分裂会导致极端化，最后就是赢家要彻底压倒输家，双方势不两立，一定要采取最极端的手段。

共和党通过2022年的中期选举基本实现了“特朗普化”，像利兹·切尼等反对者都被赶走。现任众议院议长杰克逊也是特朗普一手提拔。如果共和党再继续赢下众议院多数席位，特朗普在国会将不会受到任何阻碍。这也对应了我之前的观察，自由民主的“内卷”最终结果可能就是法西斯主义，是一件很危险的事情。

美国的政治体制是三权分立，如果掌握立法权的参众两院不提供支持，总统做很多事情都没有资源，导致政策落不了地。典型的例子是拜登政府搞的“印太经济框架”（IPEF），得不到国会的支持，这个框架里面没有任何关于市场准入和贸易的内容，就是个空壳子。

特朗普上台后，这种依靠行政命令推动的政策可能会被立即推翻。但那些已经通过的国会法案，如《芯片法案》很难推倒，因为需要重新立法、审议，得有个过程。 不过，如果参议院、众议院都在共和党手里，想要推倒一些法案也不是难事，只是需要较长的时间，做更多的妥协。



美国国会外景图 美联社

至于美国的建制派，并非铁板一块。民主党有民主党的建制派，共和党有共和党的建制派，真正感到惶恐的是有民主党倾向，特朗普称之为“deep state”的掌握实际权力的机构，如美国中央情报局，美国国防部、美国国务院、美国国土安全部、美国联邦调查局。这些机构有个共同点：它们的预算不对公众公开。

这些机构里面，共和党人做总统时任命了一部分人，民主党人做总统时又任命了一部分人。不过，有两点需要注意：第一，冷战结束后，民主党人做总统的时间长于共和党人；第二，民主党长期在国会占多数，他们安插的这类人更多些。在“deep state”中，有民主党倾向的人比较多，且受教育程度较高。他们一般比较反对被人命令来命令去，渐渐形成自己的一套规则。

其实现在的“deep state”中也有很多人支持特朗普。特朗普不会一棒子把建制派全打死，不会把自己摆到与“deep state”彻底为敌的对立面去。他之所以对媒体那么说，无非是为了捞取政治上的支持。

观察者网：从大选投票结束到新总统正式宣誓就职，未来还有哪些值得关注的议题与焦点？

黄靖：我认为有五个方面值得关注： 第一，关注特朗普的团队建设。包括莱特希泽（Robert Lighthizer）、卢比奥（Marco Rubio）、万斯（J.D. Vance）等。我认为要格外关注万斯，他很年轻，可能会参与2028年美国总统竞选，且万斯和特朗普的两个儿子是深度绑定的。

第二，关注可能出现的意外情况，或者说“肯尼迪现象”。目前距离明年1月20日还有很长时间，这段时间有可能会出意外情况。 特朗普此前曾向选民抛出“解密文件”的噱头，承诺如果在总统选举中获胜，就会公布有关前总统肯尼迪和黑人民权运动领袖马丁·路德·金遇刺事件的档案。他这样说就是在要挟那些可能想要对他不利的人。

第三，关注共和党。特朗普和共和党建制派之间最大的矛盾体现在人事安排上。共和党建制派也想影响下届政府的人事任命，但特朗普不想他们参与，要看双方将怎样互动。这对特朗普的执政团队、未来政策都有影响。



美媒据知情人士列举的特朗普内阁潜在人选，国务卿候选人包括马可·卢比奥、罗伯特·奥布莱恩等人。 Politico截图

第四，关注包括欧洲国家（如德国、法国）、北约、欧盟、日本、韩国等对特朗普的反应。虽然同外国之间的互动不会对特朗普产生直接影响，但间接的影响很大，并且对中美关系的影响很大。我一直认为要在世界格局的大框架内来看中美关系，这次特朗普上台会把整个世界搅得天翻地覆，因此要格外注意美国盟国的反应。

最后，要关注的是民主党的反应。看看民主党是否会理性接受失败，内部如何重整洗牌。民主党现在应该是专心做两件事：第一，准备2026年的中期选举；第二，把现任商务部长雷蒙多培养起来，民主党建制派准备在2028年推雷蒙多出来竞选总统。

观察者网：有美媒提出，如果马斯克进入特朗普政府，可能会在中美间起到联络和促进对话的作用。对此您怎么看？

黄靖：我认为持这种观点的人有点太一厢情愿了。马斯克全力支持特朗普，特朗普也给足他面子，但这并不等于说马斯克一定能够进入特朗普政府，即便进了，也不一定能获得一个重要的位置。

原因很简单，不管是在特朗普的私人关系网络还是共和党的建制派里，马斯克都没有人脉。他临时决定支持特朗普的理由也非常简单，就是因为特斯拉没有工会，拜登大搞发展电动车计划时将特斯拉排除在外，并且把通用汽车公司指定为美国新能源公司的领跑者。

此外，马斯克确实在没有获得合法身份的时候，就在美国经商。如果特朗普要任命马斯克做一个内阁成员，一定要到国会去接受听证。那时民主党议员肯定会把这件事拿出来说，共和党人也没法帮他。可以说，即便特朗普有心任命，马斯克也有一些在国会过不了关的硬伤。

我认为马斯克可能会作为特朗普的私人顾问，或担任一些不是很重要的边缘角色，但不要指望他会进入特朗普的核心团队，起到大的作用。