多国取消香港护照免签?谣言背后是全球反移民浪潮(图)

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近日,互联网上出现了“中国香港护照被多国取消免签资格”的谣言。有的国家宣布持中国香港护照将不能直接免签入境,需要提前线上申报,如果发现旅客的信息有“污点”,那么将无法获得免签。

明眼人一看就知道,这是一个非常容易辨认的谣言。这个提前线上申报,官方名称叫做“电子旅行授权系统”(ETIAS),是欧盟推出的新入境计划,将于明年上半年施行。

这个计划的成员国分为四类,正式申根会员,如西班牙、法国、意大利;欧洲自由贸易联盟会员国,如冰岛、挪威、瑞士;未来申根会员,如塞浦路斯;以及欧洲小国,如安道尔、摩纳哥。

ETIAS施行后,持有免签证国家护照的旅客将必须在抵达欧洲之前线上申请授权,受影响的有美国、加拿大、澳洲、新西兰等数十个国家和地区公民,包括中国香港护照持有者。与传统签证不同的是,ETIAS的申请过程相对快速简单,费用也不贵,三年期限的只需7欧元,18岁以下和70岁以上可以免费。所有旅客不论年龄,都需填写ETIAS表格。

旅客只需填写线上表格,提供基本个人资料与旅行记录,并回答几个安全问题,顺利的话,一小时内便可收到批准的电子邮件,需要额外安全检查者,过程会延长至96小时。

而日本在近日也传出有意改变目前的入境政策。一旦新制度获批准实施,未来在前往日本旅行之前,都必须事先登记申报资料并取得许可,一旦有相关“污点”、游客很可能将无法享受免签优惠。

日本之所以计划改变政策,主要是因为非法滞留问题日益严重。根据日本的调查数据显示,登记在案的非法滞留外国人当中,超过一半以上比例,都是来自免签优惠的国家或地区。为了更有效防堵非法移民,日本政府计划推出新的旅游授权系统,未来将要求外国游客,入境前必须提前在线上申报个人资讯。

所以不管是欧盟还是日本,要求外国旅客在入境前申请电子旅行授权系统,不仅仅是针对中国香港,也是针对所有的免签国家和地区。

这是全球新一轮反移民浪潮下的产物。

欢迎移民和反移民,在过去数百年都是周期性出现。当经济繁荣,有大量工作岗位的时候,欧美国家就会出现欢迎移民浪潮,而当经济衰退,政策就会转向保守,民粹主义抬头,就会出现反移民浪潮。

以美国这个最大的移民国家为例,从他的历史中我们可以看到清晰的周期更替。

自1820年有美国移民统计数据以来,该数据在整个19世纪呈现出波浪式上升的趋势,到19世纪末、20世纪初达到顶峰。20世纪的前10年有超过800万的移民进入美国。而后美国移民数量开始锐减,30年代到40年代早期则达到了低谷,而这个时期也对应了大萧条时代。从40年代后期开始,美国移民数量再次开始快速上升,并在80年代突破了前期高点。21世纪以来,美国每年新移民的数量都保持在105万人左右。

直到近几年出现了一个插曲,就是特朗普主义的崛起,也证明了反移民思想一直在美国潜伏,只要社会矛盾冲突到一定程度,那么反移民浪潮就会卷土重来。

除美国之外,欧洲大陆是另一个接收移民的重点区域。

由于欧洲大陆国家分散,国力参差不齐,相比美国更容易出现周期的更替,区域性的动荡。

在前面十几年接收了大量移民,尤其是难民之后,欧洲一些国家也出现了反移民浪潮。一个标志性事件就是多个国家开始右转,选出了各自的“特朗普”,上台后就大刀阔斧修改移民政策,限制和遣返移民。

英国前段时间的骚乱,就是本地居民和移民之间的冲突达到了难以调和地步。

曾经对移民“无限制接纳”的德国,面对矛盾的升级,也开始转向。

今年8月23日,德国索林根市发生持刀袭击事件,导致3人死亡,8人受伤。据德媒报道,袭击者疑为一名受伊斯兰极端教义影响的叙利亚难民。他此前曾申请庇护,但未获批准,不过也未经执行遣返程序。几天后,德国总理朔尔茨前往事发地悼念,并承诺将加大力度遣返非法移民。

如果说美国由于得天独厚的地理和经济优势,可以接纳足够多的移民,那么欧洲诸国没有这个资本,势必将更快进入到反移民周期。

全球的流动性将因此受限。即便你持有免签护照,也需要先受到背景审核,而那些本来就需要申请签证的地区的人们,前往欧美发达国家的难度也将升级,尤其是过去经常发生非法滞留的地区,签证的审核将更为严格。

 

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