本周三(3月20日)，加州选民投票通过了一项旨在全面改革加州心理健康护理系统的提案。

该提案主要实施措施是将通过政府发行价值近64亿美元的债券筹集资金，解决该州的无家可归危机问题。

加州曾多次试图提供更有力的支持给最需要帮助的人群。

然而选民此次投票通过1号提案(Prop.1)，是否能够真正有效改善加州现状呢？



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“一号提案”：数十年来最重大的改革

本周三(3月20日)，加州选民投票通过了一项旨在全面改革加州心理健康护理系统的提案“一号提案”(Prop. 1)。据悉，该提案2024年加州初选选票上唯一的提案。

“一号提案”在全州计票数最终超过750万张选票并以50.2%的同意率选票通过。但选举官员仍需在4月12日之前认证最终投票结果。

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“一号提案”的主要实施措施是将通过政府发行价值近64亿美元的债券来筹集资金，用于支持新增10,000个治疗和住房床位，并对为期20年的精神卫生服务税进行重新调整，以资助毒品成瘾人员的治疗。

旨在为大约 11,000 人提供更多的住宿设施和治疗床位，几乎半数住房留给了退伍军人。



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加州州长纽森在在投票后的一份声明中表示，“这是加州数十年来在解决无家可归问题方面，最为重大的改革，也标志着一种彻底改变现状的方式。现在，各县和地方官员必须迅速行动，全力推动新举措的实施。只有我们大家立即采取行动，包括州政府和地方领导人在内，这项具有历史性意义的改革才能够真正取得成功。”

加州各县的官员现在将被要求重新分配资金，用于建立药物和心理健康治疗床位，并加强应对许多主要城市面临的无家可归问题的反应措施。

根据州长办公室的说法，该提案将在全州范围内创建11,150个行为健康治疗床位，以及住房和26,700个门诊治疗名额。另约有10亿美元专门用于退伍军人。

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在过去几年中，纽森政府已经在各种项目上花费了至少220亿美元来应对危机，其中包括35亿美元将破旧的汽车旅馆改造成无家可归者住房。

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但目前，加州仍占美国无家可归人口的近三分之一，大约有18.1万加州人需要住房。据估计，加州现在有约5500张床位，还需要大约8000个床位来治疗精神健康和毒品成瘾人员。

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各县将被要求将2004年通过的名为"Millionaire's Tax"(该法案于2004年由加州选民通过，对年收入超过100万美元的人征收1%的所得税)的税收措施中的大约三分之二资金，用于支持无家可归者。这些资金将主要用于提供住房和其他支持项目，以帮助那些患有严重精神疾病或药物滥用问题的无家可归者。

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支持者和反对者的声音

纽森为“一号提案”能够通过选民投票成为签名提案，投入了大量时间和金钱，筹集了超过1300万美元，得到了执法部门、急救人员、医院以及主要城市市长的支持，来推动该提案的宣传。

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尽管支持该提案的运动投入了数百万美元，但民调机构显示，选民投票率低于预期，“一号提案”仅仅以微弱的优势通过。内陆县和南加州部分地区都反对该措施，而洛杉矶和旧金山湾区的大多数选民则表示支持该计划。

该措施的支持者表示，这将大大增加获得治疗床位和支持性住房的机会，但反对者声称，这将削减已经成功的项目的资金。

洛杉矶县警长罗伯特·卢纳(Robert Luna)支持该法案的通过，并表示通过批准这项措施，选民将为治安官、警察和其他急救人员提供“更多选择和更好的解决方案”，帮助他们应对“与精神疾病和毒瘾作斗争”的人们。

“我相信这将减少我们的代表和警察在现场的工作量。这项措施从长远来看还将减少监狱人数，”卢纳(Luna)说道。

包括一些县官员、心理健康服务提供者和一些共和党人在内的反对者，认为“一号提案”将预算的分配权交给地方政府，但却又限制各个项目的拨款比例，地方政府可以匀挪的范围有限，还必须先经过州府同意。这种资源分配，很可能会导致现有计划的地方预算可能遭到“排挤”，进而影响到服务的质量和覆盖范围。

反对者在一份声明中表示：“通过削减服务和减少早期干预计划，一号提案就很可能会产生负面影响，导致无家可归者和需要服务的人数增加。”

加州大学伯克利分校的博士生凯瑟琳·沃尔夫(Katherine Wolf)则表示，“一号提案特别关注于那些有严重精神问题或药物上瘾的人群。而加州还有许多无家可归者并无此类问题，因此也都并不符合提案所定义的受助对象。”