美媒:为了缓和中美关系,北京微调与俄罗斯的关系?(图)

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俄罗斯总统普京和俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫与中国外交部长王毅和中国驻俄罗斯大使张汉晖在圣彼得堡举行会谈。(2023年9月20日)


中国主管外交事务的最高级别官员王毅星期四(9月21日)结束对俄罗斯的访问,确定了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin) 10月份对中国的访问,不过,他在与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergey Lavrov)会谈时强调中俄合作“不针对第三方”。分析人士认为,在中国国内经济形势日趋严峻之际,北京可能在小幅微调它与华盛顿和莫斯科之间的距离。在王毅访俄之前,刚刚与美国国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan) 举行了会谈,同意美中“在关键领域寻求更多高层接触和磋商。

美中关系再次转暖


美中关系最近再现解冻的迹象。继王毅与沙利文在马耳他会晤,中国国家副主席韩在纽约出席第78届联合国大会期间与美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)会晤后,美中两国上周五(9月22日)宣布成立两个新的有关经济和金融问题的工作组,目的是为美中之间构建定期的政策沟通论坛,并就经济和金融问题进行实质性的讨论。同一天,美中两国的国防官员就美国《2023年网络战略》的非机密摘要举行了一次线上和面对面的混合式会议。美国国防部表示,双方就一系列与网络安全的话题进行了实质性的讨论。

乔治城大学国际事务教授、美国外交关系协会(Council on Foreign Relations)高级研究员查尔斯·库普坎(Charles Kupchan)对美国之音表示,美中关系近期的确出现了一系列回暖的迹象,这会对北京与莫斯科的关系产生影响。

“我认为,美中两国政府间正在开展对话,我认为这是个好消息,虽然现在将其视为改善两国关系的成功努力还为时过早,但我的确认为这是中国与美国和俄罗斯关系拼图的其中一块。”他说。

上星期,俄罗斯与中国对两国合作的期待做出了不同的解读。俄罗斯联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫(Nikolai Patrushev)在与王毅的会谈时呼吁莫斯科与北京进行更密切的政策协调,以对抗他所描述的西方国家遏制俄中两国的努力。他说:“在西方联合发动的旨在双重遏制俄罗斯和中国的行动中,进一步深化俄中在国际舞台上的协调和互动尤为重要。”

但王毅在他与俄罗斯外长拉夫罗夫的会晤时说,北京与莫斯科的合作并不针对第三方。他说,“中俄都奉行独立自主的外交政策,双方合作不针对第三方,不受第三方干扰,更不会被第三方左右。”

北京在微调与莫斯科的关系?

王毅是借参加中俄第18轮战略安全磋商的机会访问俄罗斯的,而这正值一年一度的联合国大会召开之际。曾在奥巴马政府担任总统特别助理和国家安全委员会欧洲事务高级主任的库普坎说,北京可能在对美和对俄关系上进行政策微调。他说:“我认为北京将继续与莫斯科保持比与华盛顿更为紧密的关系。但我认为正在发生的是对莫斯科的轻微疏远和对华盛顿的轻微靠近。”

不过,他强调说,这只是一种调整,算不上努力在华盛顿和莫斯科之间平衡。

但美国德国马歇尔基金会保障民主联盟的研究分析师艾蒂安·苏拉(Etienne Soula)则认为,王毅的表态只是延续了中国外交官员在国际场合的一贯做法,即试图表现出一种中立的姿态,但一直在实际行动上支持俄罗斯。

“行动说明一切,”他在书面答复美国之音采访时写道,“中国官媒始终附和俄罗斯的言论,将北约、美国甚至欧盟描绘成乌克兰战争的真正煽动者。此外,中国正在积极推动金砖国家等集团形式,而缺席了其他多边场合,最近的一次是二十国集团(G20)峰会。这在一定程度上帮助俄罗斯维护了其国际地位,尤其是在全球南方,这是以西方民主国家为代价的,因为这些国家在中国提倡的各种模式里是被排除在外的”。

普京出席“一带一路”对北京意义重大

王毅对俄罗斯的访问确认了普京将在10月份对中国的访问。预计他将与中国国家主席习近平举行高峰会谈,并出席中国举办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。“一带一路”是习近平最重要的外交政策之一。

美国智库大西洋理事会(Atlantic Council)全球中国中心高级主任大卫·舒尔曼(David Shullman)对美国之音表示,普京选择借出席“一带一路”高峰论坛之机访问中国意义重大。

“我认为这十分重要,‘一带一路’仍然是习近平外交政策战略的核心,”他说,“我们也会再次看到,习近平会强调俄罗斯是中国最重要的战略伙伴,更重要的是它会关系到联手与美国及其盟友的竞争。”

舒尔曼也表示,他并不认为中俄关系发生了任何明显的变化。“俄罗斯是中国的重要战略伙伴,这一点绝对没有改变。事实上,我们有很多证据表明,这种关系在军事、经济和外交领域都在继续加深。”

中朝俄轴心是否能形成取决于中美关系的发展

在王毅到访俄罗斯之前,朝鲜领导人金正恩前往俄罗斯远东地区与普京举行了会晤。北京对“金普峰会”作出低调反应。中国外交部发言人毛宁在回答有关金正恩与普京的峰会对中朝关系意味着什么的问题时说,这“是朝俄之间的安排,涉及的是朝俄关系”。她也表示,中朝关系发展良好。
俄罗斯总统普京与朝鲜领导人金正恩9月13日在俄罗斯举行首脑会晤。

平壤和莫斯科迅速走近,被认为潜在地殃及到了中国现实地缘政治利益。外交关系协会高级研究员库普坎说,普京与金正恩热络的联系显然是交易性的,因为俄罗斯急需武器弹药,而朝鲜则需要粮食、经济支持和技术,尤其是在导弹技术方面。

“我猜想我们会看到平壤与莫斯科之间的关系加深,我认为北京对这次会晤有着复杂的看法,部分原因是因为他们更希望平壤和莫斯科都保持高度依赖北京。”他说。

但乔治·布什美中关系基金会高级研究员李成贤(Seong-Hyon Lee)对美国之音表示,中国并不一定对俄朝关系的深化持负面看法。他在一封给美国之音的电子邮件中说,“中俄两国的当务之急是在这一地区挑战以美国为首的安全结构,而美国是它们的共同对手。中国也可能认为普京与金正恩的军事伙伴关系支持了其确保俄罗斯赢得乌克兰战争的利益。 ”

西方舆论对中国、俄罗斯和朝鲜的走近感到担忧。在俄罗斯国防部长绍伊古早前访问平壤期间,他向金正恩提出了与俄罗斯和中国联合进行军事演习的建议,以应对美国、韩国和日本的三边军事合作在该地区的活动。兰德公司(RAND 的兼职国防研究员布鲁斯·贝内特(Bruce W. Bennett)撰文说,朝鲜、俄罗斯和中国正在形成“三边帝国主义伙伴关系”。

李成贤则表示,北京-莫斯科-平壤轴心能否真正形成仍将取决于北京与华盛顿的关系,但北京将会为其加入莫斯科和平壤付出代价。

“如果中国加入朝鲜和俄罗斯之间危险的关系,中国也将发现自己与西方更加孤立。”他说。

 

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