拜登4度谈协防台湾战略清晰 警告北京勿轻举妄动(图)

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美国总统拜登18日在美媒专访时表示,若台湾遭受袭击,愿协防台湾。 (图取自60 Minutes YouTube频道网页youtube.com)


美国总统拜登日前第4度公开表态,若台湾遭受袭击,愿协防台湾。尽管白宫立即灭火,重申对台政策不变,但随着中国对台步步进逼,美方长期奉行的战略模糊政策日渐清晰,严词警告北京勿轻举妄动。

美国总统拜登18日在美国哥伦比亚广播公司(CBS)「60分钟」(60 Minutes)节目专访中被问及若中国武力犯台,美军是否会出兵协防台湾?拜登果断地回答:「会,若发生前所未有的攻击(unprecedented attack)。」

主持人再三确认,是否代表与俄罗斯入侵乌克兰不同,若中国侵台,美军的男男女女将会保护台湾?拜登再次回答说:「对。」

这是拜登(Joe Biden)去年1月入主白宫后,至少第4度公开表态对台协防的决心,也是拜登再次以言词警告北京不要轻启战端。

拜登再度公开表态愿意协防台湾,也再次引发美国长期以来奉行的「战略模糊」(Strategic Ambiguity)政策内涵是否将改弦易辙、走向「战略清晰」(Strategic Clarity)的质疑。

过去40多年来,美国对台海采行战略模糊政策,亦即不明确说明美方是否会在台海爆发冲突时出兵介入,目的在「双重吓阻」(dual deterrence),一方面向北京传达美方不会无视中国武力犯台举措,要北京不要轻举妄动;另一方面也向台北传递华府不会无条件协防台湾,警告台湾不要轻率走向独立。

对于拜登的协防台湾说,白宫立即澄清美方对台政策不变。白宫国安顾问苏利文(Jake Sullivan)也在媒体简报中重申拜登言论并未改变美国一中政策,美方持续反对片面改变台海现状,以维持台海和平稳定。他并表示,当美国总统想要宣示政策改变时,「他就会这样做。但他(指拜登)没有」。

然而,拜登4度明确表达若台湾有事,会协防台湾,对于已经纵横政坛近半世纪,多数时间处理国际事务议题的拜登而言,或许正如前美国国防部印太助理部长薛瑞福(Randall Schriver)所说,在第4次之后,很难说拜登没有这样的意思或感受,考量拜登在担任参议员时曾表决支持「台湾关系法」,也长期观察两岸情势的历史背景,「有时总统会说出自己的想法,不管幕僚多想收回」。

俄罗斯2月24日挥兵乌克兰后,台海成为国际高度关注的地缘政治冲突热点,外界关注中国是否会跟随俄罗斯脚步,趁着国际因为俄乌战争焦头烂额之际,入侵台湾。

这样的隐忧在美国联邦众议院议长裴洛西(Nancy Pelosi)8月初访台时达到最高峰,中国解放军在裴洛西离台后随即在台海周遭大规模举行实弹军事演习,飞弹落入日本近海,台海局势之紧张,外界甚至以「第4次台海危机」形容。

台海不稳定带来的国际地缘政治不安定、国际供应链中断危机,以及俄乌战争后国际面临的能源、粮食价格大涨,为美国外交、经济带来双重压力,即将面临11月期中选举考题的拜登政府自然不愿见到在东欧之后,东亚出现另一战场。

要避免台海发生冲突,拜登选择说清楚、讲明白,透过媒体专访方式再度向北京公开喊话,要北京不要误判形势,轻举妄动,明确将「战略模糊」中绝不能模糊的部分清楚向北京传达,亦即若北京挥兵台湾,美方将不会坐视不管。

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