外媒:推领导干部能上能下 20大谁上谁下磨刀霍霍(图)

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2022年9月18日,星期日,北京。人们戴着口罩从欢迎党的二十大召开的鲜花装饰旁走过。长期执政的中国共产党将于10月16日召开二十大,一般预计习近平将在会上获得第三个五年任期。 AP - Andy Wong

中共中央办公厅近日发布『推进领导干部能上能下规定』,列出领导干部不适宜担任现职的15种情况,要求“畅通干部下的渠道”。

该规定第四条点明关键的问题是“解决能下问题”,而且要求以习思想为指导来解决能下的问题,一些观察人士恍然大悟,党的最高领导人习近平应不在此列,其他人概莫能外。

有评论指,原来能上能下是最高领导人手中的一把剑,让你上,你上,让你下,你下。“顺我者昌,逆我者下”。有人认为这是在关键时刻摊牌的信号,谁反习谁下!

还有分析认为,习以此来加大清党节奏,从中央到地方,换上自己的人马,继续集权和贯彻他的意志。

因为中共中央办公厅这一规定恰好在20大召开前不到一个月推出,引起议论纷纷。被视为亲北京的媒体『香港01』9月21日载文称:“在中共二十大进入倒计时之际,中办推出此『规定』,不免引人浮想联翩。不愿透露姓名的观察人士向『香港01』透露,今次二十大人事变动幅度会很大,『规定』的推出,或预示二十大人事风暴即将到来”。

这次的规定是对2015年试行规定的修订,2015年规定的第四条、第五条、第六条都对到年龄退休、任期届满有明确规定,其中第六条规定得更清楚,“严格执行领导干部职务任期制度、任期年限、届数和最高任职年限,一般不得延长”,新规定中,与到龄退休、任期届满相关的条款均已消失。『香港01』分析,“这或预示着,以往外界管窥中共人事变化的一些‘规则’,不再一成不变,而是以政治需求为导向,根据时局打破常规。”这是否意味着,按照最高领导人的意志来分配了?

任期年限、届数和最高任职年限,这些词都有明确的含义,就是有个“到点下车”的问题,八零年代以来被视为中共政治体制改革的最大成果,就是最高领导人实行任期制度,任期两届,每届五年,前任总书记胡锦涛、江泽民都是到点下车。

为什么这几条现在不存在了?很简单,习近平于2018年通过“修宪”废除了国家主席任期制,上面几条没有存在的理由了。

虽然这一『规定』开宗明义,推动能上能下,要“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导……”,也有人认为这样一来也有点双刃剑的作用,反对习破坏党内规矩、霸王硬上弓的人士也可以拿它来说事,『党政领导干部职务任期制暂行规定』继续有效,习已任了两届,满了十年,年龄也到了七上八下,还是遵守党的规矩,下吧。


关键的问题取决于习的连任,此刻出台『规定』,有分析认为,说明党内暗涌不断,对习不满的人不少,因此,要出这个『规定』来压制。

虽然多数观察家认为习近平在20大连任基本不成问题,但也有些熟悉中国政情的人不认为已经铁板钉钉,中共中央前党校教授蔡霞就持这种看法。因此,在她看来,在20大召开之前,中共内斗会愈演愈烈。

美国之音援引一位长期在中共体制内工作的红二代圈内人士说,反习连任在红二代中间和体制内占主流。基本上90%都不支持,必须到站下车的呼声很强烈。

中共党史专家高文谦对美国之音表示,习今年以来在中俄结盟、坚持清零,打破台海现状等方面出尽“昏招”,“习遭遇了他执政十年来的最大挫败”,习即使连任,其权势也将缩水。

这些因素或许部分解释了为什么在中共20大快要召开的前夕,还要出台这么一个“能上能下”的规定,有网友评论:挡路的,不属于人家的人马,准备好执行『规定』吧。

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