中国被批在国际市场“囤粮”外交部汪文斌回击(图)

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“中国完全有条件、有能力、有信心依靠自身力量把中国人的饭碗牢牢地端在自己手上,没有必要去国际市场囤积粮食。”



5月27日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问,近期个别西方国家出现批评中国在国际市场囤积粮食的论调,包括要求中国为全球粮食安全采取更多行动。中方对此有何评论?



汪文斌表示,中国政府始终高度重视粮食安全问题,我们奉行的是谷物基本自给,口粮绝对安全的粮食安全观。到2021年,中国粮食产量已经连续7年稳定在1.3万亿斤以上,是世界第一大粮食生产国和第三大粮食出口国,中国完全有条件、有能力、有信心依靠自身力量把中国人的饭碗牢牢地端在自己手上,没有必要去国际市场囤积粮食。

汪文斌指出,中国用不足全球9%的土地,实现了约占世界四分之一的粮食产量,养活了世界五分之一的人口,本身就是对世界粮食安全的重大贡献。同时中国展现大国担当,为保障全球粮食安全作出积极贡献。中方提出的全球发展倡议,把粮食安全作为八大重点合作领域之一,将在全球范围动员各方力量,推动优势互补,为实现包括粮食安全在内的所有可持续发展目标汇聚最大合力。

中国一直是联合国粮农组织南南合作的重要战略伙伴。近年来,我们累计向粮农组织南南合作基金捐款1.3亿美元,向亚洲、非洲、拉美和加勒比地区、太平洋岛国、法国派遣了大批专家和技术人员,是联合国粮农组织南南合作框架下资金援助最多、派出专家最多、开展项目最多的发展中国家。

新冠肺炎疫情发生以来,中方积极响应联合国等国际组织的倡议,向一些国家提供紧急粮食援助,中方为稳定世界粮食生产和供应作出的积极贡献,受到国际社会的普遍赞赏。此外,中方还积极倡导粮食减损和减少浪费,世界粮食减损一个百分点,就相当于减少2800万吨的损失,可以多养活7000万人。习近平主席多次强调,要加强粮食节约工作,2021年中国举办了国际粮食减损大会,得到包括20国集团成员在内的国际社会的积极响应。

同时我们也遗憾地看到,不少发展中国家面临粮食短缺,一碗分成两碗吃;部分发达国家则暴殄天物,一碗吃一碗倒。发达国家每年食物浪费量接近撒哈拉以南非洲所产的食物的总和。根据美国农业部的数据,美国每年有30%~40%的食物被浪费,2018年食物浪费总量就达1.03亿吨,价值1610亿美元。

汪文斌强调,我们敦促有关国家减少不必要的食物浪费,履行应有的国际义务,承担更多的国际责任。与其绞尽脑汁拿别国做文章,不如从自身做起,踏踏实实做好食物节约,维护国际农产品贸易平稳运行,帮助发展中国家提高粮食生产能力,切实维护全球粮食安全。

越是在困难面前,越应同舟共济,在当前国际粮食供应链遭受冲击的形势下,我们呼吁各国肩负共同责任,在粮食供给方面做好加法,确保生产稳定,颗粒归仓,供应畅通,在粮食损失与浪费方面做好减法,踏踏实实做好食物节约,切实维护全球粮食安全。

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外媒:中国罕见从巴西进口玉米 或重构依赖美国局面



【环球时报-环球网报道 记者倪浩】彭博社本周四在报道中透露,中国开始罕见地从巴西进口玉米。虽然巴西是全球第二大玉米出口国,但在过去九年中,中国几乎没有从巴西进口过玉米。彭博社援引不愿具名的粮食贸易商的话说,中国已从巴西订购约25万-40万吨玉米。

上海钢联农产品事业部玉米分析师刘栋27日告诉《环球时报》记者,从巴西到中国有两三个月的船期,现在发货,九月这些采购的玉米就可以到达中国港口。但他预计这些玉米不会立即释放到市场,而是进入国家储备。

从巴西进口玉米可能会重构中国目前的玉米进口结构。2021年,中国玉米进口中70%来自美国,29%来自乌克兰。彭博社报道称,开拓巴西市场可能影响中美间玉米贸易结构。市场担忧价格更高的美国玉米需求会随之趋软,芝加哥玉米期货自周一以来下跌了2.8%。

报道还披露,中国采购巴西玉米是在本月23日双方签署一项协议前进行的,该协议保证巴西玉米可进入中国市场。根据中国商务部24日发布的消息, 5月23日,两国召开中巴(西)高委会第六次会议,并达成多项成果,其中包括中国海关总署与巴西农业部签署《巴西玉米输华植物检疫要求议定书》(修订版)。巴西农业部当天同样发布声明宣布了这一协议。

据《环球时报》记者了解,早在2014年,中国与巴西就签署了《关于巴西玉米输华植物检疫要求议定书》,中国允许进口符合要求的巴西玉米。不过,从近年来中国玉米进口数据上来看,来自巴西的玉米基本可以忽略不计,少量巴西玉米多以种用玉米报关,国内也基本上看不到巴西玉米。

对此,刘栋分析认为,巴西距离中国遥远,船期长,运费较高,且由于巴西玉米的转基因进口审核问题,前期政策审批可以进口的品种有限,进口采购难度较大,使得多数企业放弃进口巴西玉米。

据彭博社报道,在巴西首都巴西利亚召开的一个会议上,中巴两国在经过数年的磋商后,最终达成卫生指引,给增加玉米购买量铺平道路。巴西玉米生产商协会执行董事格劳贝尔·西尔韦拉表示,“我们为这份协议努力了三年多,现在协议已经签署,第二步应是厘清不同的玉米品种,避免在海关产生问题。”

玉米是中国重要的饲料原料来源之一。刘栋告诉《环球时报》记者,随着国内玉米需求的增加,玉米供需逐渐偏紧,进口玉米2020年达到1129万吨,2021年进口玉米继续增加到2836万吨,创历史新高。

不过,俄乌冲突后,乌克兰玉米出口受阻,中国的进口量随之减少。中国海关数据显示,4月份中国从乌克兰进口的玉米已大幅下降到了70万吨。刘栋认为,在这种情况下,拓展国内进口玉米采购途径,有一定必要性。

不过,彭博社认为,从长远来看,中国从巴西进口玉米或将鼓励巴西农户进一步种植玉米,并从美国夺走一定市场份额。

据美国农业部的数据,巴西最近年度的玉米产量大约占世界的11%,仅次于美国和中国,居全球第三。但其出口总量占比高达26%,为全球第二大玉米出口国。彭博报道说,巴西玉米大部分出口到伊朗、西班牙、日本、越南和埃及,对中国的出口量小且不稳定。2022 年 4 月巴西对华玉米出口量仅为 3.5万吨,且是自 2019 年以来唯一的玉米对华出口。

刘栋表示,从粮食安全的角度考虑,立足国内供需,进一步拓展进口渠道,会使中国更从容地应对未来玉米市场供需环境的变化。他认为,巴西玉米比中国更便宜,从巴西进口符合双方利益。另外,刘栋认为,开拓巴西市场也有利于打破玉米严重依赖一国的市场风险。“目前,美国玉米价格正大幅上涨,导致中国进口成本被动上涨。从粮食安全的角度来看,中国开拓新的玉米进口来源非常有意义。”

不过,目前对于转基因进口最终仍需要农业部审定,但刘栋认为,随着此次中巴相关协议的推进,如果协定里对审定办法进行修改的话,预计未来巴西玉米包括南美地区玉米在进口程序上将逐渐扫清障碍,从而进一步扩宽贸易渠道,并进一步提高中国应对国际粮食价格波动风险的能力。

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