潜艇大单作废,法国爽约纪念美国独立战争晚会(组图)

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澳大利亚9月15日突然宣布要和英美联合建造“攻击核潜艇”,放弃了此前与法国签订的六百亿美元潜艇大单,引发法国政府的严重不满。在防长和外长等高官表达不满后,法国做出了它第一个反制举动:法国政府取消了原定于9月17日在华盛顿举行的,纪念“弗吉尼亚大海战240周年”晚会。

面对法国方面的愤怒,美方试图给法国对澳大利亚潜艇合同“失约”的愤怒降温。布林肯16日表示:“法国是印太地区和许多其他领域的重要伙伴,长期以来都是如此,未来也会如此”。



法新社报道截图

据法国24新闻台9月16日报道,这次招待会本应在法国驻华盛顿大使馆官邸举行,以庆祝法国舰队在切萨皮克湾海战中战胜了英国舰队。已抵达华盛顿参加庆祝活动的法国海军将领将提前返回巴黎。一名法国官员告诉法国24新闻台表示,在拜登宣布和英国、澳大利亚的新安全协议之后,假装美法两国之间的一切都很愉快,继续举办这一活动是“荒谬的”。

切萨皮克湾海战,也被称为弗吉尼亚海角海战,是发生在美国独立战争时期的一次海战。1781年9月5日,法国军队在弗吉尼亚海峡战役中增援美军,英国海军上将托马斯·格雷夫斯的舰队与法国海军陆军中将弗朗索瓦·约瑟夫·保罗·德·格拉斯的舰队对战,最终法美方大胜。





约克镇战役,法国海军在击败英国海军后保卫了英军据点 图源:社交媒体


这场战争是美国独立战争的转折点,由于法国舰队和法国和美国军队在陆地上的共同努力,最终美军对约克镇的围攻取得了成功,这场战役是美国独立战争中最后一场陆上大型战斗。

不过,其他有关活动没有被取消。这位官员说:“庆祝活动的其他部分仍会进行”。这些活动包括在马里兰州安纳波利斯举行的向烈士敬献花圈仪式,以及一艘法国驱逐舰访问巴尔的摩和一艘法国潜艇在诺福克港的活动同样没有被取消。

美国总统乔拜登15日晚间宣布与英国和澳大利亚建立战略伙伴关系,包括向澳大利亚供应美国核动力潜艇,而这迫使财政有限的澳大利亚放弃法国的常规潜艇项目。法国此前与澳大利亚签署价值500亿美元的合同,澳方计划向法国采购12条常规潜艇,而美国提供核潜艇意味着这一巨额订单将作废。

这引发了法国方面的严重不满的愤怒,法国外交部长让-伊夫·勒德里昂谴责美国总统拜登像其前任特朗普一样做了一个“单边、粗暴、不可预测的”决定,甚至一度声称美国这是“背后捅刀子”。

法国声明说,美国的做法分裂了澳大利亚和法国的盟友关系。澳大利亚放弃和法国的合作,这凸显了欧洲“战略自主”的必要性,只有“战略自主”才能捍卫欧洲在全球的利益和价值观。

面对法国方面的愤怒,布林肯16日证实,美国在“过去24到48小时”一直在与法国接触,讨论这一争端。然而,一名法国大使馆发言人表示,只是在新闻发布之后,美法之间才有了联系。

9月16日,中国常驻维也纳联合国代表王群大使在国际原子能机构9月理事会上发言,就美国、英国宣布协助澳大利亚发展核动力潜艇项目一事初步表明中方的严正立场,指出美、英此举是赤裸裸的核扩散行径。

孔帆:法国被美国背后捅了一刀,欧洲战略自主能成吗?


9月16日,澳大利亚宣布,单方面取消2019年和法国签署的潜艇建造合同。

消息公布后,法国朝野震怒,法国外交部长勒德里昂认为这是背后被澳大利亚捅了一刀,只会让法国更加明确地提出欧洲战略自主问题的必要性。

法国总统马克龙自上任以来,就一直为欧洲战略自主而努力。但是,由于没有获得德国总理默克尔的支持,这个计划始终是雷声大,雨点小。这一次,法国明显被抛弃了。而德国在默克尔之后,是否还会出现德法轴心这样的局面,还很难说。所以,法国外交部长这话,非常没有底气。



《华尔街日报》报道:法国称美澳潜艇协议是背叛

为什么说这次法国被抛弃了?

美国、英国和澳大利亚于9月15日宣布形成一个新的安全和防务伙伴关系。澳大利亚将购买美国核潜艇,同时放弃2016年签署的法国潜艇的巨额订单。尽管如此,美国总统拜登向法国保证,美国在该地区仍然指望着巴黎合作。法国是输家吗?美国与澳大利亚的解释能让法国释怀吗?

这意味着,继四方安全会谈(QUAD)之后,又一个跨国印太联盟成立了。美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森及英国首相约翰逊9月15日共同宣布,三国将成立新的印太安全联盟“AUKUS”。该联盟将允许三国进行更深入的国防合作,而英美两国的首要任务,便是协助澳大利亚开发核动力潜艇。

拜登表示,三国都认知到确保印太地区长期和平及稳定的重要性,而新联盟的成立也反映了美国在欧洲的主要盟友将逐渐在印太地区发挥更广泛的作用。

三国元首皆未提及中国,但一名美国高阶官员表示,此举代表华盛顿及其盟友正寻找方法来反击中国日益增长的力量和影响力。

中国驻美大使馆发言人刘鹏宇针对这个新联盟表示,各国“不应建立针对或损害第三方利益的排他性集团,他们应摒弃冷战思维和意识形态偏见。”


虽然三国信誓旦旦要确保印太稳定,其实各有目的:

对于澳大利亚而言,其在2016年与法国的常规动力潜艇交易成本已经上升到900亿美元,也出现了延误。现在的核动力潜艇不仅是一个替代方案,而且是一个升级——更长的航程、更长的水中停留时间;

对于英国来说,这则是脱欧后的一个机会,在把自己从欧洲孤立出来后,它现在可以宣告“我们是全球化的英国,我们非常重要,我们以印太地区为重点”;

对于美国,这是在撤离阿富汗之后的一个信号,显示“我们有联盟,我们是世界领导者”。当然,这可能也是一个信号:显示华盛顿在不久的未来会对中国采取更强硬的路线。

第四个角色似乎是这一伙伴关系中的大输家:法国。法国恐怕不乐见三国在核潜艇项目上的合作。

2016年,澳大利亚曾与法国达成一笔900亿澳元(约660亿美元)的潜艇交易,本来澳大利亚政府计划透过由法国海军集团建造的12艘先进攻击型潜艇来取代该国老旧的“柯林斯级”潜艇舰队,然而计划碰上时程延期、预算增加等因素,使这笔被澳媒称为“澳大利亚史上最大国防合约”的交易遇到许多障碍。

6月时,法国总统马克龙曾表示,他对这笔交易有着“全面且完整”的承诺。但当时另一名澳大利亚高阶国防官员表示,澳大利亚正在积极考虑其他选择。

核潜艇合作将正式取代澳大利亚与法国的潜艇交易。法国外交部长勒德里昂与国防部长帕利在一份联合声明中说:“在我们于印太地区面临前所未有的挑战时,美国选择将法国这样的欧洲盟友从与澳大利亚的结构性伙伴关系中推开。这显示了一种缺乏一致性的做法,法国只能承认,并感到遗憾。”

勒德里昂还说了重话:法国是印太地区唯一一个拥有近200万国民和7000多名士兵的欧洲国家,法国会是可靠的合作伙伴;刚刚宣布的消息令人遗憾,只会让法国更加明确地提出欧洲战略自主问题的必要性;没有其他可靠的方式来捍卫我们在世界上的利益和价值观,包括在印太地区。



法国外交部长勒德里昂(视频截图)


勒德里昂不能不生气啊。他曾担任过国防部长,而制造潜艇的基地,就在他的家乡洛里昂。这次澳大利亚毁约,就是在打他的脸,让他怎么去见江东父老?

正是因为法国的“重要性”, 同时意识到三国安全协定Aukus可能给与法国的关系带来的冷冲击,美国和澳大利亚也给自己留了余地。

拜登还是企图让各方团结起来。他保证,美国希望在印度-太平洋地区“与法国密切合作”。拜登坚持认为,巴黎仍然是“一个关键的合作伙伴”。

拜登忽悠法国:这是关乎投资建设我们最大的力量,即我们的联盟;我们并要更新它,以更好地应对今天和明天的威胁;这是以一种新的方式让美国连接伙伴和盟友,并扩大我们的合作,同时认识到,没有什么能把我们大西洋和太平洋伙伴的利益分开。

拜登还表示:这一努力反映了在太平洋地区发挥非常重要作用的一些主要欧洲国家的趋势,尤其是法国已经在印度-太平洋地区有了重要的存在,法国是加强该地区繁荣和安全的联盟中的一个关键伙伴,美国期待着在前进的过程中与法国和其他关键国家合作。

美国背后捅了法国一刀,就给了一个创可贴。实际上,美国可不想让法国倡导的欧洲战略自主成功。

澳大利亚总理莫里森也重申,澳大利亚仍然将巴黎视为一个非常密切的盟友。莫里森谈道:“我想重申,法国仍然是一个非常重要的合作伙伴。这对法国来说无疑是一个困难和令人失望的决定,希望两国的友好能继续下去。作为总理,我的角色是尽我所能,捍卫我们的国家安全利益。我知道法国也会这样做,最后我们会得到理解。”

目前还不清楚这些话是否足以让巴黎满意。不过,或许有其他国家感到惊讶和不高兴。为了避免核扩散的指责,美英澳三国领导人坚持表示,这将是核动力潜艇,而不是核武器。但新西兰已经宣布不欢迎他们进入该国的水域。

欧盟一直被美国玩于股掌之上。但是,由于没有战略自主,欧盟各国只能忍气吞声。现在,虽然美国背后捅了法国一刀,估计法国也只能咽下这口苦水。毕竟,明年法国就要大选了,马克龙不会轻举妄动。再说,德国总理人选,现在还是个未知数。欧盟政策走向,最后还是要靠德法。

或许,等明年法国大选尘埃落定,德国总理的外交政策明朗之后,欧洲战略自主才会真正迎来再次推动的可能。

美英澳组新联盟AUKUS 新西兰和加拿大因“不够反华”被排除?


美国、英国和澳大利亚15日高调宣布建立三方安全联盟AUKUS。英国和澳大利亚都是美国主导的西方情报联盟“五眼联盟”的成员,而这一联盟中另两个成员新西兰和加拿大“缺席”AUKUS引发舆论关注。多家媒体16日发文,认为新西兰和加拿大“被AUKUS排除在外”,是因为“不够反华”。



《澳大利亚金融评论报》16日发表评论文章称,澳美英协议(AUKUS)的首字母中明显缺少了新西兰(NZ)。美国智库传统基金会高级研究员布伦特解读称,这意味新西兰“将与美国的合作之间划了一条线”,“新西兰不参与新协议提供了裂缝,而中国善于利用盟友间的裂缝和摩擦”。

据《新西兰先驱报》报道,新西兰总理阿德恩16日表示,新西兰不会加入AUKUS,将坚持禁止核动力船舶或武器进入该国水域的立场,不会允许澳大利亚即将建设的核动力潜艇驶入新西兰海域。阿德恩称,她已经在前日晚间与澳总理莫里森讨论了这一安排,她认为“该协议核心是澳大利亚购买核潜艇”,新西兰不参与该协议“不会改变新与‘五眼联盟’国家的安全和情报关系。”

新西兰政府的决定引发争论。该国最大反对党国家党批评称,新西兰“被排除在外”。新西兰国际问题专家杰弗里接受英国《卫报》采访时表示,新西兰缺席AUKUS是引人注目的“里程碑事件”,他认为“新西兰和加拿大在某种程度上被降级了”。

新西兰维多利亚大学战略研究中心主任卡皮教授并不认同这一说法,他认为新西兰没有“被边缘化”,但承认新协议的签署更鲜明地说明了新西兰与其安全伙伴之间存在分歧,“毫无疑问,新澳一直处于不同的空间,这次变得更加清晰。”卡皮教授认为,新澳两国一衣带水,文化相似,但是“看待世界的方式却截然不同”,“我认为‘五眼联盟’国家正朝着不同的方向发展。”对于新协议的目的,卡皮认为主要是针对中国,他相信“新西兰更愿意关注邻近地区,而不是与中国发生激烈的军事对抗”。

随着澳对华采取越来越强硬的言辞,新西兰的温和立场引起关注。过去一年,新西兰外长马胡塔多次强调新西兰“独立”和“基于价值观”的外交政策,今年4月,她发表评论称新西兰“对‘五眼联盟’的扩大化感到不安”,引起了轰动,甚至一度被认为是对“五眼联盟”的态度转变。

加拿大《环球邮报》16日报道称,加总理特鲁多拒绝对AUKUS一事发表评论,加国防部长的发言人15日称,渥太华一直在关注相关国家之间的谈判,加拿大将继续与盟友保持现有的合作关系。目前正值加拿大议会选举前夕,《多伦多太阳报》称,反对党保守党党首奥图尔发推文讽刺说:“加拿大再次被排除在外,我们的盟友不信任特鲁多吗?”

《多伦多太阳报》称,被排除在AUKUS之外的加拿大和新西兰“都不愿意出于安全考虑禁止华为”。《环球邮报》称,美国曾多次警告,将停止与对中国不够强硬的国家分享情报。华盛顿在 2019 年首次威胁要将加拿大排除在情报共享之外,除非渥太华对华为采取行动。加拿大政府三年来一直表示,它正试图决定如何对待华为,至今还没有做出决定。报道称,目前尚不清楚AUKUS是否会纯粹作为澳大利亚获取军事资源的工具,或者该协议会取代“五眼联盟”的一些工作。专门研究加美事务的政治和商业顾问埃里克·米勒表示,AUKUS代表了“比加拿大更愿意对抗中国的国家之间的联盟”,该协议可能成为“五眼联盟”的子集“三眼联盟”。米勒称,长期以来,加拿大的态度一直是,“我们将专注于与中国的经济关系,与美国的安全关系不受影响”,“加拿大现在必须在经济利益和安全利益之间做出选择”。

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