多维:迟迟不与习近平会面 拜登在拖延时间(组图)

大鱼新闻 滚动 4 days, 1 hour

拜登(Joe Biden)上台后,中美领导人迟迟未见,中美官员自阿拉斯加会谈后鲜有磋商安排。美常务副国务卿舍曼(Wendy Sherman)将于7月25日至26日访华一事也是一波三折才取得的进展。这并不能从根本上解决中美关系持续僵持的局面。

按美方的说法,舍曼此行将“讨论我们对中方行为严重关切的领域,以及我们利益一致的地方。”按照中国外交部的说法,中方将向美方表明对发展中美关系的原则立场以及维护自身主权安全发展利益的坚定态度,要求美方停止干涉中国内政、损害中方利益。可以预见,拜登上台后美国外交官第一次访华,主轴基调将是争吵。

本质上,中美之间的较量日趋激烈。

美国军机降落台湾,美国因为香港问题制裁中国官员,美国联合盟友就新疆问题指中国种族灭绝,接二连三的事态令人眼花缭乱。新近发生的美国对华攻势是网络攻击问题。

例行动作

美国国家安全局、网络安全与基础设施安全局以及联邦调查局7月19日联合发表一份报告,详细地描述了中国政府支持的网络黑客使用了超过50种策略、技术和方式,对美国和盟国电脑网络发动袭击,包括2021年3月对微软电邮系统的攻击。

随后美国、欧盟、英国、北约、加拿大、日本、新西兰与澳大利亚各自发表通告,敦促北京“立即采取负责任的制止网络黑客犯罪行动”。这被看作是美国联合盟友对华采取的又一次重大行动。和今年以来美欧各方批评中国新疆人权问题一样,是美国协调各方的结果。美国其他盟友能够迅速跟进表态,说明美国联合盟友发起对华攻势的能力是有的。

但值得注意的是,网络安全并非一个全新的话题,这一话题的发酵在过去几年斯诺登事件、阿桑奇事件时就广为人知。中美等各方围绕网络安全问题的较量早已是常态化。从新疆人权到网络安全,为什么拜登不断拿这些中美之间的老话题出牌?这背后代表了拜登什么样的对华思路?

如何从疫情中快速恢复过来是美国的当务之急。图为拜登接种疫苗。(Getty Images)

精英的路径依赖

拜登是传统美国政治精英。他对中美关系的认识,处理手法和思路,离不开原有的路径依赖。盟友资源是美国的优势,美国不会轻易放弃。在应对中国问题上拜登也在尝试让这一优势再度发挥作用。联合盟友,集体发声,是拜登让老问题焕发新生的手段。

目前这样的中美交锋状态,符合拜登的华府老好人性格。他大概率不会在中美关系上突然祭出杀手锏,也不会放弃在传统领域持续发力。拜登上台本身就预示中美关系有一定的可预期性。

拜登政府今年的三大任务是疫情、经济复苏、联络盟友。这也说明在对华问题上,拜登有着较为清醒的认识。中美之间的较量归根结底在于美国自身问题的解决进程。解决自身经济问题,解决自身外交困境,就是最大的对华政策。

正是由于中美关系的重要性,拜登才迟迟没有给出一个明确的对华政策说法。图为2012年2月14日,时任中国国家副主席习近平(左)在白宫与时任美国副总统拜登会晤。(Reuters)

时间与空间的选择

拜登需要时间恢复美国经济,需要时间联络盟友。目前的一轮轮隔空论战,是无奈之下的拖延策。一方面保持斗争的热度和频度,另一方面可以有空间去筹谋。

美国的国内政治状况决定了拜登在对华问题上没有大的作为空间。共和党过去四年将反华论调和氛围调整到了最高,拜登的任何对华合作项都可能被视为软弱。特朗普(Donald Trump)没有连任是疫情等特殊原因造成的,疫情过后特朗普会否卷土重来未可知。

2022年的中期选举对拜登来说是关键的。他某种程度上处于守势,对华问题上短期内没有大刀阔斧前进的空间。拜登的年龄决定了他很大概率不会连任,2022年中期选举之后,拜登政府或许有对华政策的大动作。


相关新闻